早在刚回高丽的时候，王琪就发现了，王城周围的土地几乎都被这些大臣给占了去，剩下的不是荒地就是十分贫瘠，几乎算得上绝收的死地。百姓们只能租土地耕种，上交赋税之后再出租子，一年到头辛苦劳作，有时候就连个温饱都不能满足。
这，都是他作为王的过错啊。
“还请殿下三思啊，周大人既非朝廷重臣，又非官宦子弟，如何能够担此大任?”那臣子不甘心被王琪一句话反驳，啰啰嗦嗦说了一大堆的道理，“这种事情想来都是吏部负责，赋税之制实行了快有三朝，也不见有何过错，如今殿下一改，改的可是祖制，若是出了差错……”
王琪开头还能耐着性子听他说，等到后头越说越离谱，连祖制、江山都拿被拿出来说道，“这江山难道不是孤的江山吗?再者，这赋税之制实行不过百年，百年前曾祖不也改过，为何孤就不行?”
“殿下，可是当时高丽民不聊生，如今风调雨顺，何苦减改?”奇大人手下的良田可是不少的，眼看着这件事情就要这么定下来，他自然是不能袖手旁观。
王琪的命令是重新丈量全国的土地，按照原本的标准划分上中下三等田地，每等田地赋税减低三成。
这表面上看起来是好事，可是朝中的人谁真是按规按制缴纳了田税的?家中的土地在数量之上谁没有瞒报，土地的质量谁不曾虚报?那些多出来的税收，都是从其他地方给补上的，他们可是从来不曾缴过。
王琪这一手，每年不知道要让他们多出多少的钱币，早先养出来的贪婪早就不允许他们这么轻易放开已经到手的利润。
“殿下，这件事情兹事体大，如果赋税减收三成说不定国库就会入不敷出，还需要三思啊。”奇大人一站出来发话了，剩下一半的人立马就附和起来。
“殿下，元庭刚把国库拉走了一半，现下正是空虚的时候，不能削减赋税啊。”
“如今风调雨顺，天下丰收，可没有丰年减税的说法。”
“殿下，如今国库空虚适逢丰年，应当加大赋税以备明年不测啊。”
各种理由都从那些大臣的嘴里说了出来，有道理的没道理的，文辞哀艳，无外乎是为了让王琪改变主意。
“不用说了，孤意已决，这次削减赋税孤已经思量许久，先王登基时曾免税三年大赦天下，孤削减一点赋税又有什么问题吗?”王琪挺直了脊背，一个个反驳回去，最后还是在下朝的时候让人传了周清前来。
周家私塾，周清正在教孩子们新词，突然门外来了一群骑着高头大马的守卫军，打头的就是王城的伊守。
“周清何在?”周先生听见有人高声喊他的名字，城西的人都认识他，也知道这里是给孩子们上课用的私塾，从来没人在这附近高声喧哗。
这里面几乎是城西的所有适龄儿童，以后也会有更多的孩子，那些城西的居民都是分尊敬这位周先生。
周清推开大门，就看见外面围了不少人，“不知是哪位叫在下的名字，所谓何事?”
“传殿下口谕，宣周清进宫。”那人翻身下马，人群自动让出了一条路，是的周清和他能够面对面地站立。
“进宫?这位大人，你莫不是找错人了吧?”周清不记得自己和朝中的人有过牵扯，更何况是进宫去面见那位殿下?
“城西的私塾可就这一家，难不成这里还有另一个教书的先生叫周清?”来人似乎并没有什么耐心，直接走到了周清的面前，“你赶紧去换身衣服收拾收拾吧，殿下要见你，那是你的荣幸。”
周清虽然搞不清楚状况，但是却还是能够听懂这官头的话，只能回去安抚好了学生，让他们自己回家去，然后用最快的速度收拾了东西跟着人去了王宫。
会庆殿里，王琪正和朴胜基谈论着他。
“那周先生，可就是你妹妹看上的人呢?”王琪面前是一份案牍，上面细致列出了周清的生平。
这是朴胜基调查清楚之后呈上王琪案头的。
“殿下，那些大臣绝对不会就此罢休，周清虽然有些本事，可是臣觉得他恐怕难以担此大任。”朴胜基对周清是很看好，但是想到他的出身，却是免不了有些怀疑。
“关于赋税这件事情，孤是绝不会就此作罢的，那些大臣对于良田把持包揽，百姓都快没有活路了。”王琪曾经也是出宫微服私访，看过人间疾苦。