东巫国和西沼国是两种完全不同的性质，东巫国可以保留，但西沼国却绝对不能保留。
在解决完东巫国和西沼国的事情后，煌枢剡正式将修建学校和修建孤儿院提上日程，朝堂上，多数大臣对着两种提议表示赞同，一部分大臣持观望态度，只有极少的三两人持反对态度。
反对的人，基本能说明一种不问题，学校和孤儿院的建设，妨碍了他们的财路，因为那两位大臣都是工部的，学校和孤儿院在初期都是投资，完全不会有回报，这种模式严重影响了某些人的捞油水行为。
连续三天的早朝，都在讨论建设学校和孤儿院的事，从一开始讨论是否可行，到第三天已经发展为如何能更好，而那三两位持反对意见的大臣，仍积极的反对着。
左丞相高彻觉得那几个人的眼睛简直就是摆设，脑袋里简直全是铜臭，这么久的时间了，还不清楚煌枢剡的作风性格吗？皇帝陛下决定的事，谁能左右？再者这是利民利国的好事，怎么想都不可能反对，若是反对了，就肯定有其他心思。
煌枢剡并未对朝廷贪官进行严苛的严打，不管是哪个时代，贪官污吏都是盛产，根本无法完全杜绝，而且留着几个，时不时的杀几个，还能给其他官员一些警醒，所以煌枢剡一直都留着两三名贪官在朝堂上。
不过最近这两三名贪官蹦跶的有些碍眼，他在想，要不要先杀两个试试效果。
想着想着，煌枢剡就下了旨，他手里有三大摞那几位官员贪污受贿的证据，就等着什么时候厌烦了，往出一拿，直接将那几人从天堂打到地狱，连反驳、喊冤的机会都不给。
正文卷 第669章 这一天，周轩尘寻来
在建设学校计划书方面，煌枢剡结合了他的“家乡”，夜攸蝉的“家乡”，以及煌罗王朝本土文化、经济、人口等各方面的因素，尽最大限度将其完善，建立一所所适用于这里的学校。
煌枢剡的计划书里，目前学校教学只有三个阶段，一是学前班，二是青少年班，三是成年班。
学前班年龄限制在30岁到70岁间，青少年班年龄限制在70岁到118岁间，成年班年龄限制在118到130岁间。
将年级分化后，最重要的是将知识范围分化，学前班该学什么，青少年班该学什么，这些都要仔细的进行分化，在这种模式能完全运转正常后，再实行更为完善的计划。
最开始时为吸引学生，学校不可能收取学费，当人们适应了学校后，才会正式开始收费，收费额度学前、青少年、成年都各有不同，相比较最贵的是青少年时期。
学校是会盈利的，但孤儿院却是完全不盈利的福利设施，不管是建设，还是日后孤儿院的工作人员的薪水，孤儿们的生活用品等等，都将由朝廷方面负责。
在煌枢剡的孤儿院计划书里，不只是朝廷要出钱出力，各位官员也要出钱出力，民间商贩也需要每年进行一次募捐，为孤儿院出一份力。
这种不能捞油水，还要往出拿的事，贪\/官是说啥都不想做，然而碍于煌枢剡的威压，碍于面子，碍于是否能活下去，他们不止要拿，还要拿很多，以此来证明他们有多么热衷慈善事业。
孤儿院和学校在一定程度上是有所关联的，孤儿院面向所有无父无母、举目无亲，或是遭到悲惨迫害的儿童敞开大门，年龄控制在刚出生到成年，也就是一岁到一百一十八岁，这些孩子到了上学的年龄时，便会被统一送到学校学习，这份费用仍由朝廷支付。
首先开始投入建设的是学校，建设地点设立在甯都上城，在皇宫以西的方向，一直有一片不太适合种植的种植园，将那里改建成学校很适合，地理位置虽然有一点偏，但胜在环境优美、面积广阔。
建设学校这么重的任务，煌枢剡并未全权交给工部尚书，而是交给煌若渊和工部尚书两人，由煌若渊负责所有大小适宜，采购、记账、人员分配、日常伙食等等，而工部尚书则只负责设计建造。
煌枢剡和夜攸蝉对这世界的建筑是非常有信心的，这里很多方面都有着古代的落后，但在建筑方面，却有着直逼科技化现代的高超技术，这一谜一般的差距，夜攸蝉一直觉得很好奇。
种植园距离西环月河比较近，如果是走水路，并不怎么方便的交通，会变的方便许多，不过这并非长久之计，在学校建成后，势必要修几条通往种学校的路。