罗昭云听完，明白杨广所说，都是隋代推行的举人制度，但是临时取人之法，尚未形成制度，但分科举人的特征，以具科举制的雏形。在大业中间，伐辽东之前，隋炀帝还曾设置明经、进士二科，并以“试策”去士，这才标志着科举制已经诞生了，但仅此而已，并没有真正实行下去。
因为不久伐辽东之后，科举就荒废下来，随后三伐辽东失败，天下烽烟，诸侯并起，杨广躲避到江都去，北方几乎一片混乱，科举没有推行起来，就夭折了，直到唐朝，科举制度才真正实行。
不过，如果以为唐朝科举对国家影响很大，那就错了，因为在唐朝的科举，取士的名额太少了，一届科考，三年一次，一共才录取二十人，最后都是成为翰林院等执笔官，才如李白，也无法得到真正的实权官职，对朝政影响不大。
只有到了宋朝，科举取士，才是最主要途径，赵匡胤为了拉拢寒门士子，不让这些文人捣乱，使读书人都能坚决拥护朝廷的领导，所以科举更加全面，选人的数量也多，宋代的门生、学派党争也最多，读书氛围也最好。
罗昭云开口道：“臣所说科举，不是传统意义的举人和选拔管理，可是通过一种较为公平的途径，让所有人在皇帝的监督下，凭着真才实学，进入朝堂为官，他们会直接成为陛下的人，这样略过的门阀考核，他们都会绝对效忠陛下了。”
杨广眼神一亮，露出惊喜之色，连萧皇后、小公主听完，也都感到惊奇，不知他有什么办法？
“可以跳过门阀控制，甚至能让朕亲自监督，究竟是什么办法？”
“考试！”
“考试？”杨广错愕一下，有点不知所云。
罗昭云振奋道：“就是科举考试，不是通过那些表面的贤能、正直、德行等，主观考核，而是让寒门与贵族的公子，读书后进行科举考试，可以分文章卷、治国卷、军伍兵法卷、建筑算术卷等，分科取士，不但可以选出一些精通儒学，擅写词赋的士大夫，还能选出精通治国理论的官吏，懂得兵法的武将，精于建筑、算术、工匠的人。”
杨广听完，表情变化，然后啼笑皆非道：“哈哈，这个想法，朕还是首次提到，依靠答卷写字吗？这倒是能避开一部分门阀插手，只不过，你所说建筑、工匠之流，他们如何有资格参与这种朝廷科举，真是荒谬！”
隋炀帝有赞有斥，对罗昭云的建议，一部分觉得可行，一部分觉得异想天开。
罗昭云心中一叹，士农工商的等级观念，在这个时代太深了，连皇帝本身，都觉得天经地义，更何况那些贵族和百姓了。
“这样一来，士子们就真的能崛起，步入朝堂吗？”杨广还要疑问。
罗昭云道：“朝廷颁布科考的书目，让贵族和寒门子弟，各自学习，然后统一出题，或是各州一张卷，从县试、院试、乡试、会试、殿试一级级选拔，出现童生、秀才、举人、贡生、进士不同级别，笼络读书人，压制贵族势力，到最后一关，陛下亲自在宫殿监考，所有来京城殿试的人，都成为天子门生！以前是上品无寒门、下品无士族，演变成‘朝为田舍郎，暮登天子堂’，陛下就能将收天下文人为己用了。” 罗昭云的一番超前的科考制度，让杨广、萧皇后三人都陷入了吃惊中，仔细品来，还真是一套完整的体系，打破常规。
其实，这套科举制度，从隋唐起步，到宋明高峰，清朝走向极端，直至清光绪卅一年举行最后一科进士考试为止，前后经历一千三百余年，成为世界延续时间最长的选拔人才的办法。对中国在内的汉文化圈诸多国家，以及西欧国家启蒙影响深远。
在秦朝以前，多采用“世卿世禄”制度，后来逐步引入军功爵制。如西周时，天子分封天下。管理天下由天子、诸侯、卿、士；依照血缘世袭。到了东周，有“客卿”、“食客”等。
到了汉朝，提拔民间人才，当时采用的是察举制与征辟制，前者是由各级地方推荐德才兼备的人才。由州推举的称为秀才，由郡推举的称为孝廉。
魏文帝时，陈群创立九品中正，由特定官员，按出身、品德等考核民间人才，分为九品录用。晋、六朝时沿用此制。九品中正是察举的改良，主要分别是将察举，由地方官改由任命的官员负责。但是，魏晋时代，世族势力强大，常影响中正官考核人才，后来甚至所凭准则仅限于门第出身。