渔业、畜牧、银矿，这基本就是白图对亶州的心理定位。
“不错，民部也可以派去一批耕种方面的学士，协助厘清亶州的土地情况。”鲁肃附和道。
“不过如今楚国民间安定，百姓无不感怀大王仁德，但如此一来……只有中原少量流入的流民，不足以开拓亶州，而如果要迁徙民众的话，手段还要仔细斟酌。”陆康这时开口道。
对于鲁肃之前暗示，绝不能以世家为核心的开拓亶州的说法，老陆表现得很淡定。
总督的位置，的确不适合世家出身之人担任，这比夷州可危险得多，老陆也不敢说，谁在有条件的情况下，也不会动割据海外的心思。
不过要开垦亶州，陆康还真不看好，仅靠普通农户的完成开垦！
无论是以白图的性格，还是楚国的文化，都不可能强行迁徙百姓，而如果自愿的话，普通农户更渴求的是安稳。
也就是说，总督一职陆康根本不想代表世家豪族去争，如果楚国大势已成，世家豪族也没有发展向门阀，在没有割据野心的情况下，不会特地苛求这个位置，只是对于亶州的利益，他们还是要争的……
() 最近因为陆绩在第一届科举中脱颖而出，成为楚国最年轻的榜首，陆康的心情大好，明显比之前欢脱了不少。
如果不是医学院有替这些老臣按时例行体检，白图都担心他这是回光返照……
“此事我也有考虑，一来还是要各大望族发扬精神，二来……我想在楚国，组建专门的开荒军团，从二线军团中筛选兵源；
战将以自愿为主，士兵着重训练屯田等技艺，战将家属可以随军迁徙，并且给予足够的补偿与奖励，出现开拓任务时，优先将开拓军团投入，作为移民后的稳定力量与开拓先锋。”
白图提出了成立专门军团用于拓张后的“开荒”……
另外在民间，肯定也要积极宣传，白图准备晚上就和夏侯涓仔细商量商量，关于鼓励开拓的戏曲剧目。
不过的确现在人口并没有超负荷，而且在生产力大幅提升中的情况下，民间移民欲望肯定是楚国宣播教化的短板。
“完全可以！楚国的将士，足以承载他们的荣耀。”吕布之前没插上口，不过白图提到新军团，枢密院自然第一个表态。
从扬州府、将军府时期，就着重荣誉感、使命感的楚军，在思想素养上，令吕布很自信，从楚王到楚民，对他们也都很“自信”。
普通百姓或许觉悟不够，但是楚军不能觉悟不够。
从“杀一人如杀我父”，到金陵城外的“护民祠”，令楚国的军民关系，已经超越了时代。
真的要与其他诸侯相比，其中差距还要超过军备的差距！
当然，补偿与奖励也一定会跟上，并且白图也强调，也要考虑老人赡养等问题，优先择选迁徙成本小、自愿加入的战将。
另外在城姬世界，“开荒军团”其实还算是个巧妙利用城姬规则的办法……
因为普通姬造士兵，虽然有离开兵源地后，归属感、军纪、士气下降的问题，但是通过足够的训练，完全能够弥补。
而要发动姬造士兵，可比发动真正的战将自愿迁徙要容易得多，也就是说，只要有足够多的、愿意迁徙的战将就可以！
同时姬造士兵虽然每年都需要补充人力，但也完全可以用迁徙过去的世家豪族的分支，以及归化的当地土著的人力——只是因为兵源混杂，训练程度会不断下降而已。
不过本身就是以开荒为主，影响完全能够接受。
只是这样一来，对先行者的免徭役程度就需要斟酌……
黄承彦这时也说道：“如果是开荒军团的话，我想原荆州军中，应该有不少人能够胜任，也愿意尝试。”
可不是谁的军队都这么金贵！
在中原和北方久战之地，不少战将都是强征的，甚至被作为消耗品，哪怕益州和之前的荆州，基层战将的待遇也并不算好。