霍光虽然不快，但还是从了杜延年的建议，将窝藏桑弘羊儿子的涉案人员全部弃市死刑，而不连及车千秋，但老丞相也自此颜面扫地，每一年就病逝了。
像这样的事还有许多，霍光持刑罚严，杜延年辅之以宽，他是霍光手下最好，也最有能力的故吏，连皇帝的医药也交给杜延年负责。
而杜延年的政见也是众所周知的，认为宜修孝文明政，示以俭约宽和，继续休养生息，而少些对外征伐，论废除专卖酒、盐铁，皆从杜延年发起。
故但凡有战，杜延年常率先反对，上次就对朝廷设西域都护和对乌桓、西羌用兵持异议。
“可方才议论对匈奴开战，幼公竟不反对，这是为何？”张安世、田广明、范明友、韩增、田延年都是主战的，打匈奴是众人一致同意的，分歧只是从哪打，打多大。
田广明说道：“大将军让我征左冯翊适龄兵卒入伍，右扶风和京兆尹乃至关东郡国亦是如此。”
“让幼公这太仆筹备天下牧苑的战马，自轮台诏后，这些马匹就没怎么动用过了。”
“又令大司农田延年筹粮秣、钱帛，水衡都尉的钱袋子也要掏一掏。”
“少府那边，则开始清点武库甲兵，不足的抓紧铸锻。”
“北军八校的营地，从即日起戒严，提前演武考校。”
“范明友则被遣往幽州，募幽冀骑。”
田广明感慨道：“凡用兵之法，驰车千驷，革车千乘，带甲十万，千里馈粮。则内外之费，宾客之用，胶漆之材，车甲之奉，日费千金，然后十万之师举矣。”
“虽然大将军还要等赵翁孙回来问对再做最终定夺，但光从这些准备上揣测，此战，起码是出兵十万人以上，将是轮台诏后，前所未有的大战！”
杜延年岂能不知？听了许久后，却笑道：
“正如子公说的，万事俱备，如同弓弦蓄满，只等松手那一刻，我阻止，有用么？”
杜延年是从“大将军幕府军司马”这职位做起的，跟了大将军十多年，还不明白他所想么？
从几年前，霍光忽然一改执政之初的休养生息，力排众议，派遣傅介子使西域开始，一步步联乌孙，设都护，杜延年已经明白了。
大将军如此苦心经营，如今又要借援救乌孙之事，打如此规模的大仗，是为了什么？
“大将军是想完成武帝生前功亏一篑，未能完成的夙愿。”
什么夙愿？洞察了此事的杜延年却不能说出口，不能叫人知晓，否则定会引来贤良文学震惊，天下沸腾。
那便是由他，霍光，一个权臣，来为汉匈一百三十年的仇怨，做个了断！ 大汉的帛画，美轮美奂，尤其是那些要放进墓葬里的“非衣”，上有日月仙山、下有龙虎鬼怪，中间部分描绘的是墓主人的人间生活景象，线条流畅，色彩艳丽。
可摆在霍光面前的这幅帛画，却极其简单，背景直接忽略，甚至连人物的脸也涂黑使之模糊不清。
画卷居中而立的是个孩子，头戴冠冕，身形幼小，似是一位君王。分立左右的是头戴进贤冠的大臣，其中一位站立在右侧，躬身执伞盖罩在少主头顶。其余众臣则跪伏于地，正在拜见少年君王。
这幅帛画可是霍光珍藏在家宝贝，出自黄门画者之手，名为《周公辅成王朝诸侯图》，是孝武皇帝所赐。
霍光在烛光下细细看着这幅画，仍能回忆起十三年前，在甘泉宫接到这幅画时心中的激动与感念。
他喃喃自语道：“老臣永远不会忘记，更不会忘了先帝病笃之际，当着金日磾等人的面，对我说的话。”
“君未谕前画意邪？立少子，君行周公之事！”
在大汉，皇帝便是权力之源，是太阳，是唯一的光，只这简单的一句话，便让霍光这七尺出头的身躯，在朝野投射下巨大的影子。
这幅画和遗诏，是霍光以无功之身，一举成为顾命首辅的唯一原因。
朝中功劳比他高，资历比他老的大有人在，当听闻这矮子竟为大司马大将军时，朝中多有不服。