宁容左倒不紧张，从袖子里取出那本册子，交由秦戚呈上。
皇帝接过，眼睛一直盯着宁容左，而那人无畏对视，几秒后，他将视线重新投到册子上，翻开来细细看着，呢喃道：“一州九城制？”
这麒麟殿虽大，但架不住众人耳尖，从开始的唏嘘一下子炸开了锅。
但事情还未敲定，他们也不敢先行开口。
皇帝的目光在那册子上停留了许久，将宁容左的每一字都烙印在眼中，并且在脑海中织出一张细密的网，细密到毫无错漏，这人将所有能想到的，没想到的和可能出现的问题，全部列举出了解决方法，并且不下三种。
皇帝抬眼看过去。
看来不是一时兴起，而是准备周全。
只是此事突然，皇帝本想先行退朝然后再进行深究，谁知瞥眼看到武将列首的李侃元，想着他手里还有十万禁军的兵权，遂轻咳一声，又坐正了身子：“老四说，想要重启一州九城制。”将册子递下去传阅，“你们先看看吧。”
这册子像是掉进狼窝的白兔，众官卿争抢的厉害。
大抵是一刻钟后，大家又各自散开来，有说好的，也有说不好的，只是说不好的被宁容左的心细如发给为难住，一时不知从何处下嘴。
皇帝瞧着满面各异的满殿公卿，淡淡道：“推行新的国政可不是什么小事，老四这主意虽好，但就怕不周全，你们可有什么异议？”
话音刚落，尚书令段槐序横跨一步，举着笏板道：“启禀皇上，推行新的国政可不是一朝一夕的事情，少说也要十年，而放眼我大汤国史，也只有纵帝之后的文帝推出过新的国政，也就是如今仍在施行的道州县制，既然此制度能延续两百年不倒，那么微臣以为，再延续两百年也不是不可以。”
娄玉冷哼，这个段槐序是长欢的人，察觉出新政推行后的劣势就立刻出言阻止，遂也上前一步，举起笏板道：“启禀皇上，微臣倒是觉得此新政不乏精良，说是新的国政，其实就是在旧国政上进行修补完善。”
顿了顿，又重新梳理道：“当年文帝推行的国政不比如今周全，之所以如段大人所言，能延续两百年，正是因为这百年间，数代国君对其的补正，才使得它走到了今天，眼下有更好的进行弥补，此乃难得好事。”拱手，“还请皇上纳之。”
段槐序微微侧身，皱眉道：“新的国政犹如治国猛药，一经推出受益受害的皆是百姓，若能成自然是好事，倘若不成呢？至时汤国境内民不聊生，动乱惊扰四疆，消息漏至其余野国，这个责任又有谁来承担？”
娄玉不屑道：“段大人，下官方才说的一清二楚，这新的国政实际上是旧国政的修正版，乃是推陈出新，扬长而补短，将利处精益求精，寻弊处加以完善，这样才能将我大汤国祚再绵延两百年，而不是因循守旧，抱残守缺以固步自封。”
沈萧站在文官列，瞧着殿中你言我语的两人，心道宁容左绝对不会突然推出什么新的国政来，必定是有他自己的谋划，而在这份谋划里，必定是利己而折损长欢，他身为其麾党重员，不得不为主子尽忠。
上前一步，他举着笏板道：“启禀皇上，此国政虽好，但以微臣短见，仍是百利而唯一害。”停了停，道出一州九城制最重要的一点，“若是真的将汤国境分为十四州，那么州官刺史的权力就不亚于一地藩王，适时地方官员的权力猛然加大，那么中央的皇权就会分散，此事不可小觑，还请皇上三思。”
好在沈萧找到了致命的一点，余下反对者纷纷出言。
先是御史中丞许琉灰道：“皇上，放手中央政权无疑是在养虎为患，不说新国政推行之后，就说这两年，各地刺史屡屡冒罪，先有通州刺史苟良卖官鬻爵，哄抬米价鱼肉百姓，后有洮州刺史常密，伙同前奉天府尹黎宋倒卖长安货物谋私利充囊。”停了停，言辞愈烈，“皇上，这些人还是只二级便如此放肆，若升了直属一级，怕是真的要脱离控制，祸乱大汤了！”
有人反驳，乃工部尚书罗三春，他则道：“许大人看的太过片面，苟良和常密不过是十道百州中的星点败类，殊不知也有新上任的通州刺史谢云霄，还有那沧州刺史郑通这样的清正廉洁之辈，不能单以苟常二人以偏概全。”
正议大夫周景儒又站出来道：“可话又说回来，人心行欲，以政权为剑，手中握有银针，便只想着缝线，倘若换了一柄长刀在手，可就一定要见血，从前各州刺史只是皇权以下的二级官僚，眼下要升为直属一级，必定会有人心生恶念，以全权行恶，四殿下的新政虽好，但这样许权实在是太过冒险。”