周姬发果然比父亲更沉着冷静，更隐忍耐心。他登基后的第一次议政，就向大臣们强调一件事，从今天起，要对天下共主——帝辛大帝表现出绝对的忠诚和归顺。任何刺激大帝、让大帝生疑的事情都不许发生。
现在，有苏氏部落夹在周、商两家之间，成为两家的缓冲地带，显得格外敏感。去往有苏氏，就不得不考量可能引起的问题。
偏偏这时候，十弟冉季载提出，要出使有苏氏，他要娶有苏氏公主为妻。意愿十分强烈。
十弟刚一说，就被周姬发打了回去：“不行，现在谁也不许去往有苏氏。我们与有苏氏之间暂时断绝一切外交。”
十弟没敢顶嘴，但自那天起，一直闷闷不乐、茶饭不思。看着真是让人心疼。
周姬发其实很喜欢这个弟弟，他的兄弟很多，但重情重义的，除了四弟周公旦，就唯有冉季载这一个。其他个个都是唯利是图之辈，只要有机会，爹妈都可以拿来出卖。
喜欢归喜欢，要什么金银财宝都没问题。但这件事牵扯的是周国大业，容不得感情用事。只能委屈弟弟。
好在四哥周公旦是个能人。他对十弟也很好，又是天生的热心肠，所以有心帮助十弟。于是他去找周姬发求情。
周姬发一直很仰赖这个学识渊博的四弟，对他基本上是言听计从。四弟一出面，姬发只好表示可以重新考虑。姬发这才召集大臣们商议，分析一下出使有苏氏的利和弊。
到会的有太宰周公旦，他主要执掌周国外交事务，干的都是国与国之间的大事；然后是国师兼三军统帅姜尚，他执掌着周国军政大权；以及召公、太公、毕公三公辅政大臣。
姜尚首先表示，此事断然不行，一旦周国出使有苏氏，必被帝辛怀疑与有苏氏勾结密谋，到时解释不清。现在时机未到，还不能跟帝辛撕破脸。
姬发说，是否可以事先向帝辛表明，此次出使，就是娶亲，毫无政治目的，以打消帝辛疑虑？
姜尚说，别想这么简单，帝辛、比干这帮人没这么好说话。
姬发说，但是他们会怎么做呢？难道就因为我们出使有苏氏，他就要发难吗？他也并未明令禁止我们与有苏氏交往啊。
姜尚说，他不会公然发难，但他一定会派密探更加严密监视我们。我们的行动将会变得更加困难。总之，这件事，有百害而无一利。只是娶个女人而已，娶谁家姑娘不都一样？怎么能让国家为他个人冒这么大风险？
姬发说，国师也别这么说，个人的幸福难道跟国家就毫无关系，那国家的意义是什么？何况十弟也是先帝的亲生儿子。
两人争执不下，就问三公大臣的意见，三公一致表示，还是姜国师说得有理。现在是敏感时期，不要轻举妄动最好。
姬发变得“孤立”，于是向一直没有发言的四弟周公旦求援，问他有什么意见。
周公旦确实一直在静静思考，此时开口说：“我们是不是一直等待机会？是不是？但是，纯粹的被动等待恰恰是一种很不睿智的行为。真正的智慧是主动创造机会。”
姜尚疑惑说：“不知太宰大人说的是何机会？”
周公旦继续说：“帝辛对我周国的防备之心是显而易见的，即使我们什么都不干，他也不会放松警惕。因此，指望低调行事，就能换取他的信任，只是痴人说梦。我觉得，出使一趟有苏氏，并不会让我方跟帝辛的关系变得多么不可收拾，他很难以这个借口对我们采取行动，何况他现在也没准备好行动，他若准备好了，也不需要什么借口了。”
姜尚说：“太宰的意思我懂了，就是说我们不必谨小慎微。但是依你之言，大张旗鼓难道就有好处？”
“当然有好处。”周公旦说：“我们的好处来自有苏氏部落。有苏氏目前就处在不知投靠哪一方的尴尬境地。我们跟他们联姻，正是争取到了一个朋友。有了跟苏护的结盟，将来的行动无疑对我方有利。”
姜尚说：“这个道理明摆着的，谁都明白。问题就是担心帝辛知道我们结盟，从而让事情变得复杂，我方可能陷入被动。”
周公旦说：“这个局面只是国相的猜测，帝辛究竟会怎么做？我方会不会陷入被动，都未可知。我的意思就在这里，我们就是要看看他将如何动作，借机摸一摸他的底。也就是说，我们需要主动打破这种僵局。他若公开阻止我们与有苏氏联姻，那我们就暂时中止好了。我想情况最坏，也就是坏到这个样子吧。就这件事情引起战争，应该还不至于。我们是冒了一点险，但若是成功，获得利益就大得多。”