战国之平手物语_作者:落木寂无声(1555)

    出于困境的相马家通过佐竹家作为中介急切展示了忠心。
    势力庞大的伊达，与基本解决完内乱的最上，对土地的细节划分问题有一些微词，但总体表现出服从的态度。
    同时黑川、白河、田村等不少从属于伊达的有力国人或多或少有点蠢蠢欲动，希望借机摆脱被迫臣服的地位。
    其中斯波氏分家，自认为名门的大崎家表现得最为严重，甚至喊出“源氏子孙没有理由居于藤原子孙（伊达）之下”的话。
    安东、南部都自称是乐见中枢霸权入主，但是他们不约而同地告了津轻为信一堆黑状，结果不仅没成反而遭到怒斥。
    小野寺、户泽是唯二没吐任何怨言，也并非出于危机，就主动过来参拜的，而且原领地都不大，所以获得一定礼遇。
    其余葛西、和贺、稗贯之类，则可以说是“有限度的臣服”，都主张自家领地应当得到充分的安堵，而且比较抵触转封。
    看起来十分热闹和复杂，勾心斗角明枪暗箭都能编好几本厚厚的书了。
    但是，奥羽这块地方是名副其实的穷乡僻壤，土地贫瘠，交通不便，人烟稀少，商贸罕至，不仅产出很少，集权程度还低，一直被认为扶桑最不发达的区域，没有之一。
    此地无可置疑的第一大霸主伊达家，不算那些“听调不听宣”的从属势力，也就能动员一万左右的军势而已。
    他跟会津芦名、常陆佐竹是一个档次。
    而芦名、佐竹以前在上杉、北条面前都是显然矮上一头。
    本地人可能觉得伊达辉宗非常厉害十分可怕，到平手义光这里，也就是能有资格在宴会上占个不上不下的席位而已。
    然后最上、安东、南部之类，能征召三五千人打仗，以奥羽的标准算是说话有分量的“地方豪强”了，勉强可以敬陪末座。
    其他人嘛，除了两年前就主动到关东表忠心的津轻为信之外，都不值一提。
    不管你是对邻近土地有多少法理，还是以前受过多少委屈，平手义光根本做出懒得去听的态度。    在正式的征夷大将军下赐之前，平手汎秀首先命令属下的奉行们指定了一系列的法令草案，准备适时逐渐公布出来，作为未来的执政方略。
    首先，为了告诉万民战国乱世的终结，以及新时代的到来，将“检地”、“士农分离”、“四民身份制”、“人扫令”、“刀狩令”、“喧哗两成败”、“问注评定实行”、“筑城废城令”、“海贼禁止”、“盗贼捕付”等诸多事项写为了书面条文。这些其实并不算是新东西，近畿、关东地方的居民大多已经接触体会过，西国、九州、东北相对守旧但也该有所耳闻。
    现在要做的是以中枢政权的身份，抓住施政的主导地位。
    全部的法令，集中于三个方面。
    首要的第一个方面，是仔细清查各地的人口和土地具体数目，消除隐匿瞒报的情况，然后基于这个数目，才能安排合适的赋税徭役，或者相对应的其他义务，既要避免地方实力掩藏实力暗地坐大，也要防止压迫过重引发民愤。
    所有统计出来的户口，如有可能的话，一律按照类似“士农工商”的划分方式入籍，有不同的管理办法。不过身份并非永远不变，定期的“取士”活动会吸纳少量精英到统治阶级，而农、工、商满足一定条件允许自行报备变更。大体固化但又留下微小上升渠道的社会，才能更加安定。
    至于公卿和僧侣的漏洞有意暂时搁置了。
    预计至少需要三五年时间，在直属势力范围内完成普查统计。外样大名领地的执行情况恐怕还不能报以乐观。到时候平手汎秀打算适当使用一些灰色的手段，鼓励对瞒报现象予以揭发，查出来之后一半收公一半奖励给举报者。
    其次第二方面，是要禁止争斗。无论是外样大名之间调集兵力互相攻打，还是基层武士私底下打架斗殴，性质都是一样，以“喧哗两成败”的宗旨处置。
    意思就是一旦发生流血事件，先不问青红皂白，两边各打五十大板。然后再调查具体的原因。责任更大的一方会追加更多处罚，但另一方也未必会收到补偿。因为一旦诉诸武力，就算本来有道理也变成没道理。