杨前锋对苏来宁的工作越来越满意了，等苏来宁讲完后说：“会前，我和张丽华教导员到沿江北路那一带的江滩上去实地检查了一下，并对周围环境进行了观察，结合昨天程大朋的逃离现场的路线和离开金水县前停留藏匿地点，及藏匿处留下痕迹和烟头，结合他从其表姑家带菜刀不辞而别的反常行为，结合他对李红的感情和现在的心情等，综合分析认为他回来就躲藏在离沿江北路不远的地方，重点区域是能观察到李红家，又不易被人发现的地方。这些地方是：沿江北路附近的居民区；江对面的那片大沙滩等。”
接着他把任务进行了分工：一、刑警大队原来安排的工作不变，特别是程大朋有可能去的地方，断续由刑警和阳光派出所民警负责；二、巡警大队领导带巡警二十二人，对江对面的那片沙滩进行搜索，治安大队负责沙滩外围的堵截，争取在程大朋跑出沙滩时抓获他。三、阳光派出所负责沿江北路附近的居民区清查工作；四、苏来宁负责原来安排的各个点的工作，重点是李红家；五、交警负责路上的检查，尤其是重点车辆的检查工作；五、张丽华带民警负责沿江北路那一带江滩的秘密巡查和守候任务，重点是秘密守候。
任务布置完后，杨前锋又提了几点要求，重申了工作纪律和行动中应当注意的问题，并重点强调了参加任务的所有人员必须注意身安全。
整个会议不到二十分钟就结束了，散会后，各行动组立即行动了起来。 杨前锋认为程大朋现在极有可能就在城区（沿江北路）对面的沙滩里，所以他在布置警力时，虽然全面的考虑了，但侧重点还是放到了这个沙滩上，让巡警大队和治安大队分工协作，实行内搜外堵，目的就是想一举擒获程大朋，消除这一重大社会隐患。
但这个沙滩面特别大，已经多年没有被水淹没过了，所以沙滩上长满了各种树木和杂草，并且长得很茂盛，一个人躲在里面想把他找出来并不是一件容易的事。如果藏的人再和找的人玩躲猫猫，那就更难发现他了，并且极有可能你没有发现他，他已经发现你溜走了，让你白忙一场。
杨前锋让巡警和治安这边公开的、大张旗鼓的行动，而让张丽华这个组内紧外松，秘密巡视和守候。主要考虑程大朋发现了我们，而我们没有发现他时，他肯定感到不安全要重新选地方，张丽华负责的那片本来就是他最理想的地方，因此，要让他感到这里没有民警行动，很安全，最后让他放心的来到这里。
杨前锋虽然根据掌握的情况这样布置了警力，其实他也不能确定程大朋的具体行动，但有一点是肯定的，程大朋的目标是李红及其家人，他要想做点什么，只有靠近或直接进李红的家才能实现。
杨前锋本来是想参加张丽华这个组的，看张丽华很快把工作安排到了位很满意，这时他看看江对面，发现那边朱四海带领巡警已经在开始行动了.，可治安大队民警还没有到位，看到这个情况他突然不放心起来，因为他这样布置警力的最终目的是尽快抓住程大朋，就是发现不了或发现了没有抓住，也要把他堵在这一片内，不能让他再外逃，安排治安大队的人负责那片沙滩的外围，就是切断他外逃的可能，而现在朱四海没有等治安大队民警到位就行动，程大朋从那片沙滩里出来了都没有人知道，于是他向张丽华简单的交待了几句后，就边打电话给治安大队大队长赵来宝边快速的向江对面走去。
朱四海是巡警大队的大队长，巡警大队原主持工作的教导员金小钱出事后，大队班子进行了大换，县局把凤庄派出所所长朱四海调到了巡警大队。
朱四海是个很有个性的人，杨前锋在阳光派出所当副所长的时候，他就在凤庄派出所当所长了，后来一直没有动，在凤庄派出所前后工作了十几年。
凤凤庄派出所是中心派出所，连朱四海在内只有五个人，但毕竟是一支队伍，有些派出所所长就这几个人也带不好，甚至搞的几个人有几条心，而朱四海有他的办法，这方面做的还不错，其实他的办法很简单，就是遇到警情能处处以身作则，特别是遇到危险情况总是第一个上，也就是因为他有这一点，所里民警都很敬重和佩服他，并紧紧的团结在他身边，也许有人认为他的兵怕死，其实不是，所里民警在危险面前个个都虎虎生威，关键是民警们感到有这样的领导，让他们感到正气更足。