而下面的人除高帮理和治安办公室的民警外，其他人过去都是紧跟着钱祖发。
杨前锋了解到这些情况后，尤其是俩个副主任的情况后，并没有马上找他们谈心商量工作，而是立即了解重点工作任务。
原来文明办职责任务变化后，承担的一项硬任务就是管理城区的市容市貌，而市容市貌管理要涉及到群众的生产生活等很多方面的问题，眼下群众对这项工作并不是很理解和配合，尤其是小摊小贩和路边门市商场，小摊小贩们在城区想在哪里摆就在那里摆，想怎么摆就怎么摆，路边门市商场的店主们为了展示他们的商品，在门口乱搭乱建，恨不得把商品摆到门前的公路上去，而目前城区的小摊小贩和路边门市商场和十年前比已经番了好多倍，但城区的路还是原来的路，也许是由于法不治众等原因，文明办接管了这项工作后也做了大量工作，但一直没有把这个问题治理好，使城区的每条主路都显的脏乱差，给人一种乱糟糟的感觉，因此在全市‘爱国卫生县城’检查评比中总是倒数第一，现在市里把这项工作纳入了对各县市区年度的工作考核，并且占的分值还不小，如果今年还是倒数，那将严重影响金水县年度工作在市里的位置，因此县里主要领导下决心要抓这项工作，现在离年底也就四五个月了，要是市里提前一个月检查时间就更少，按县里要求年底市里评比必须进位到中上游的成绩。
杨前锋虽然也生活在这个县城里，也许是平时看惯了，也许是没有关注城区这些情况，所以他以前还没有感到县城特别难看，现在一了解和现场一看还真是那么回事，到了不管不行的地步了。
了解了干部队伍状况和面临的工作任务感到压力很大，而现在钱祖发和高帮理都有情绪，这对工作很不利，本来他想分别先找他们好好聊聊，但想到自己的工作思路都没有理出来，找他们谈什么呢？心想他们在心里肯定不服自己，如果没有自己的主见就找他们谈工作，并全部听他们的意见，那他们以后在心理上就有一种优势，可能更不服自己了，他想想放弃了找他们谈的念头。所以到文明办的第一周，杨前锋没有采取什么大的行动，虽然面临的工作任务很重，但他认为砍柴不误磨刀工，必须想清楚了工作思路才能动手，并且一动手就必须要有显著的成效才行，否则还不如不抓。
经过反复思考，杨前锋认为抓好城区的市容市貌问题一是需要人，二是需要经验，三是长效机制。
他需要的人是敢于抓工作、善于抓工作的人。于是首先想到了人员培训问题，城市管理工作看似简单，其实很复杂，涉及到公安、工商、交通、消防等好几个部门的法律法规，工作人员自己在管理中都不懂这些法律法规，怎么去管别人，就是去管说不到点子上，被管理人员也不会理他们，所以开展培训提高工作人员素质被摆上了第一个议事日程。接着他把文明办所有的工作人员梳理了一遍，下步工作他打算把城区分成三片，分别由他和另两个副主任带队各负责一片，三组之间开展治理工作竞赛活动，并拟定了竞赛考核规则。
他认为的经验是外地已经取得的成功经验。开展治理工作竞赛活动前，要到几个做的相对比较好的地方去看看，看人家是怎么做的，有那些成功的经验能为我所用。
他认为的长效机制不单是管理者这方面要有一套切实可行的管理工作制度，还要让被管理者也能参与到管理中来，至于怎么把管理者与被管理者的思想统一起来，使被管理者自觉加强自我管理，他也有了一些初步想法。
总体思路想好后，他立即动手把整理了出来，并拟订了一整套计划、制度，经过认真修改和补充自认为比较完善了，立即到宣传部把想法向分管副部长作了汇报，分管领导看他报道后一周没有一点行动正要找他，没想到他在整理工作思路，并且他的工作思路远远超出了他的想象，认为完全可以付诸实施，由于工作全面开展后动静比较大，所以分管领导又带他向部长作了汇报，部长听完后很高兴，并作了指示，归纳起来是：思路不错，办法很好，大胆工作，全面推进。
杨前锋从宣传部汇报回来后准备召开班子会研究决定下步的工作，正好治安办公室主任宣吉利向他汇报工作，汇报完工作，杨前锋又进一步向他了解文明办每个人的情况，宣吉利一一并向他作了介绍，使他所有的人，特别是对俩个副主任的性格、想法和过去对工作的态度有了更深的了解。