包宏伟很清楚，要改变金水县目前的治安状况，靠他的能力和水平肯定不行，必须发挥班子的集体作用，尤其在侦查破案和治安管理的具体业务上，可以说是个地地道道外行，好在他善于团结人，为人很谦虚，学习和接受能力都很强，也许县里除了符合当公安局长的其它必备条件外，看中的正是他的这种综合素质，加上他那个长相有点像包公才让他来公安工作的。
于是包宏伟充分发挥班子全体成员的作用，尤其让杨前锋和姚昌盛俩位副局长充分发挥各自的长处，对他们提出来的工作思路、措施和办法都是全力支持，破案会战动员会后，整个队伍活跃了起来，这个局面是他想要的，并且也让他很兴奋。因为他想让刑侦、治安两个拳头尽快形成了合力，严厉惩治犯罪。
破案会战打响后，各实战单位都行动了起来。刑警大队除集中了部分力量开展侦破盗窃等侵财性案件外，还成立了以重案中队为主的大要案攻坚专案组；根据城区治安特点，又成立了以张丽华为组长、阳光责任区刑警队部分队员参加的城区伤害、滋事等案件专案组。
张丽华这个专案组是这次会战任务中的重点中的重点，通过一周的走访调查和对各办案单位过去办理的这类案件的调阅，张丽华把近三、四年来这类案件的情况基本上搞清楚了，对收集的所有材料进行了列表整理，整理出来后她感到很吃惊，因为这类事的背后都有很大的问题，所以她立即向杨前锋作了简单的汇报，杨前锋没有听完就感到事情重大，必须立即向包宏伟局长作了汇报，包宏伟一听，决定召集班子成员集体听取汇报。
案件汇报会上，张丽华详细的汇报了全县境内这类案件的情况，重点介绍了城区这类案件的发生情况和背后的组织。
原来这类案件涉及城区大小六个犯罪团伙，初步查证有两个团伙已经明显涉嫌刑事犯罪了，还有四个团伙是否涉及刑事犯罪还有待于进一步侦查。
涉及刑事犯罪的两个团伙：一个是方小兵、马文革犯罪团伙；一个是阮大圣、方林志团伙。方小兵和马文革起步较早，阮大圣和方林志起步较晚。虽然两个犯罪团伙起步时间不一，但目前的势力相当，而从调查情况来看，综合实力阮大圣、方林志团伙比方小兵马文革团伙还要强些。
接着张丽华列举了六个团伙中每个团伙的犯罪事实。而其中很多事听了让人都不敢相信是真的。
包宏伟听完汇报吃了一惊，他没想到原来表面风平浪静的金水县暗地里却这么波涛汹涌，淳朴的金水县里还有这帮人恶人。听完后他习惯性的用拳头在会议桌上捶了好多下，本来他想说：“这些事都发生在众人的眼皮底下，并且这么长时间了，怎么就没有人真正的去管一管呢？”可这话说出来又怕对石磊这个分管领导不好，话到嘴边还是忍了回去，忍的黑脸变红脸了，看了眼高利民又不好骂他，只得在桌上用力又捶了一下说：“我们必须打掉这帮人的嚣张气焰，不然我们不配穿这身警服。”他的手气的有点颤抖，端起茶杯又放下，看着杨前锋说：“杨局长，你看下步工作怎么安排？”
杨前锋也是第一次全面听取汇报，他的心情和包宏伟差不多，方小兵、马文革犯罪团伙的事之前他知道一些，但阮大圣、方林志团伙的事他基本上不知道，根据张丽华列出来的犯罪事实，毫无疑问能追究他们的刑事责任了。为了搞清阮大圣、方林志团伙，他对张丽华说：“阮大圣和方林志是林茂镇的人，原来他们在城区并没有这么大的名气，怎么一下子就冒起来了呢？”
张丽华清了下嗓子汇报说：“杨局长讲的不错，阮大圣和方林志是林茂镇的人，团伙中的成员也基本上都是以林茂那一片的人为主，成员中百分之八十五以上过去都是受过公安机关的打击处理。开始他们在城里混很注意，基本上不敢干什么大坏事，只是不务正业，有的在城里以打麻将赌博为生，有的每年开几次赌场，挣点钱混日子。
前年他们这伙人受到方小兵等人的影响，开始挤身建筑行业，给工地上运输土石方，发现有利可图，接着又做附属工程，刚进入这个行业的时候他们也不敢公开的乱来，但是为了抢项目业务，也打过不少次架，挣了一些钱，但发展较慢。