更让杨少峰头疼的还是边市城。
边市城里面的破事儿太多，随着鞑靼跟瓦剌的互相攻伐，这一场快把人脑子打成狗脑子的劳工战争愈演愈烈，越来越多的普通牧民已经厌倦了这种不知道哪天就会被抓去当劳工的日子，所以干脆想着跑来边市城居住。
问题在于，边市城从一开始的规划就不是什么居住型的大城市，而是一个贸易型的小城，主要就是用来搞定边市贸易的，整个城的面积并不大，哪怕是后来杨少峰打算往外扩张一些面积，实在上可供居住的面积也不大。
忽然爆增的人口给边市城的整个城市体系都带来了极大的压力——其他的事情先不说，光是水源就足够让梁经纶和齐慕堂掉头发了。
倒是食物方面是最好解决的，边市城里面别的东西不多，就是牛羊和粮食足够多，就算这些跑来投奔的牧民再多一些也没有问题。
当然，人数的暴增也不是没有好处。
除了劳动力更加充足之外，一些小商小贩也开始出现，其中尤以那些摇着拨浪鼓，走街窜巷卖针头线脑的小贩最受欢迎，就连林羽新开的那家醉仙楼的生意都比往常好了些。
总之，总总迹象就表明了一件事情，边市城眼看着就得进行二次扩建。
但是有人曾经说过，一千个人就有一千个哈姆雷特，尽管杨少峰和梁经纶等人都认为应该扩建，但是在怎么扩建的问题上，杨少峰和梁经纶还有齐慕堂出现了分歧。
梁经纶和齐慕堂的意见一致，基本上扩建肯定是要扩建的，但是最好是彻底分为内外两城，正在扩建的新外城和原本的内城划为一体，供边市贸易和居住所用，再新扩建出来的外城给那些新来的鞑靼人和瓦剌人居住。
而杨少峰的意思则是要干就一步到位，直接把边市城再向外扩，现在正在进行的扩建干脆停工，等工部和户部的苦力们到位了，再重新规划。
最好是参考中原那些那够容纳百万人口的巨型城池，比如长安、洛阳之类的，然后将整个城市按照不同的区块进行划分，比如将西城划在学校和居住的地方，东城划成边市贸易的地方，南城和北城用来干别的。
程汉选择站在杨少峰这一边。
从理论上来说，像程汉这种从九品的吏目，其实对于这种城池扩建之类的事情是没有发言权的，有的只是等上官决定好之后老老实实的执行的执行权。
但是杨少峰认为自己经常当个咸鱼，而梁经纶和齐慕堂的精力大部分都放在了互市和收税上面，对于整个边市城的把握反而不如程汉这个从九品的吏目，所以一定要求让程汉也来发表意见。
然后程汉就对杨少峰的理论提出了支持。
原因很简单，如果说杨少峰更像是大当家，梁经纶和齐慕堂是各自负责一摊子的二当家，那他程汉就是统管整个山寨的大总管，对于山寨各项事情和需求的了解，甚至还要在杨少峰和经经纶以及齐慕堂三人之上。
所以程汉的意思很简单，表面上看起来，梁经纶和齐慕堂的方案很靠谱，但是实际上，在现在这种每天都有新牧民涌入的情况下，倒不如直接按照杨少峰所提的方案，直接一步到位，将这个小小的边市城直接升级为一个特大型的城市。
因为升级之后的边市城就不再只是区区一个小城，按照规模也应该上升到州或者府的规模——别管自己能不能成功升级，起码有能一堆人来帮着自己分摊一些，不至于像现在这样儿，忙到连寻花问柳的心思都升不起来……
……
同样的问题让户部尚书夏元吉和工部尚书吴中感觉很头疼。
夏元吉觉得还不如让麦铎砍死杨癫疯呢，这混账东西能捞钱是不假，但是这混蛋也是真能找麻烦，同时还更能花钱！
建个洛阳、长安那样的巨城？
亏得他杨癫疯敢想，特么国库都空得能跑老鼠了，上哪里弄银子去建那么大的城池？
吴中跟夏元吉的想法差不多，不同的是夏元吉心疼国库，吴中是觉得国库不可能调拨这么多的银子给工部。