“如果山姆大叔只是想在复仇者基地上插根旗子，”面对另一个宇宙的自己疲惫的神色，Tony收起了自己的刻薄，“好吧，只要我们还在统领全局。”
“托尼，我不是不想妥协。”史蒂夫不赞同地说，“但管理者是人，人有目的，而目的会变。”他的确对托尼抱有无限大的歉意，但他不会在重大事务上掺杂私人感情。
托尼气笑了，“我们也是人，谁来保证我们不会变?”他理所当然地说，“我就变了，从军火贩子变成了钢铁侠。不是所有的变化都是坏的。”
“那是你的选择，”史蒂夫看着托尼，“而政府不再让我们自己选择。”
托尼反问：“我们的选择就一定是对的吗?”他疲惫地说，“想想一年多前，浩克失控，我造出奥创。半年前，你为了巴恩斯大闹柏林，我们毁了半个机场!”他看着史蒂夫，眼神锐利，“承认吧，史蒂夫!我们也会犯错，也需要束缚!”
史蒂夫下意识反驳道：“这不关巴基的事!”
“事实是，这当然跟他有关。”托尼咬着牙，恼火地说，“难道你要让他在瓦坎达做一辈子冰棍?!”
史蒂夫被震惊的一时无言，他看着托尼，感动又愧疚。
“我没原谅他。”托尼冷漠地说，“别那么看着我!”
Tony和Steve无奈地对视一眼。Steve不解地问另一个宇宙的自己，“为什么要先假设政府的选择一定是错的?”
史蒂夫皱着眉说：“我不相信政府!”
托尼嗤笑道：“太好了，政府也不相信我们!”
Tony耸耸肩，“我突然觉得我们的宇宙还好了，虽然需要被拯救的次数多了些。”他们三个已经很久没有这么休息过了，要知道在原来的世界，复仇者平均一周就要出动一次。
Clint在一旁凉凉地说：“我也不信任政府!但我信任复仇者。”
“就是这样。”Steve严肃地说，“我们有命令在身，但我们也有良心。”他看着史蒂夫，“如果政府命令我们做不该做的事，我会反抗。我相信Tony也会。”
“当然。”Tony毫不犹豫地说，“我们只会站在正确这边，不然我们根本不能称为复仇者。”
史蒂夫和托尼对视着，从对方的眼中看出种种动摇和犹疑。
史蒂夫低声问：“你信任复仇者吗?”
托尼焦糖色的眼眸中带着不可言说的情绪，“不。”他回答，“我不信任任何人。”包括他自己。
“我很抱歉!”史蒂夫真心实意地说，为了他从前对托尼的误解。他认为协议是托尼不信任队友的表现，但事实上，他们都一样。他们相信对方在保护地球上的默契，却不了解对方的处事方式，并对此产生种种误会。他不是不愿意相信托尼，但是，“签字可以，但要有保障措施。”他不能让队友们一边拯救世界，一边担心会不会因为拯救世界时举止不当而进监狱。
“我知道。”托尼松了一口气，他也不相信政府，但现在，联合是最好的选择。他不会再把复仇者置于政府之下，有那一次把队友送进监狱的经历就够了。
罗德欣慰地看着两人达成共识。娜塔莎也松了一口气，夹在这两个人之间的滋味难受极了。
会议当天，托尼和史蒂夫一行一起去了会场。Tony、Steve和Clint留在基地，等了整整一天，他们才筋疲力尽地回来。
史蒂夫坦诚地说：“我们能做的已经都做了，希望能成功。”
“特查拉和一些国家的代表动摇了，但估计还要再吵一段日子。”托尼对Tony说，“今天有最后一批东西从大厦过来，你帮忙接收一下。”看到Tony比了个OK的手势，托尼放心的回了实验室。
Steve好奇地问：“他最近在做什么?跟我们有关吗?”
“只是蜘蛛侠的新制服而已。”Tony翻了个白眼，“我们大多数时间都用来讨论协议了，哪有时间做科学马拉松!”
“我记得托尼给了蜘蛛侠一套新制服。”史蒂夫说，他回想机场大战时的场景，确定当时蜘蛛侠的制服是出自托尼的手笔。
“那套渡轮事件的时候被我自己没收了。”Tony回答，“这套更完美，保护措施和辅助工具都更完善。今天是最后的调整了。”