顺泰衙门八名衙役详细叙述了每一次倭寇洗劫之前，他们如何奉命送信，引路。
虽然秦德福汪明望极力狡辩，可是，从他们家查查出来的许多古玩被证明是当初受害人家的传家之物。
秦家汪家私通倭寇，可谓人证物证俱全。
最后，贾琏判决，秦家汪家满门上下膝盖之上的男丁全部问斩，婴儿与妇孺发配岭南。
贾琏最后言道：“若是海战期间，秦家汪家不仅满门抄斩，还要株连亲族。只是如今战争过去，百废待举，新皇仁慈，下令减免闽浙赋税，与民休息。故本都法外施恩，罪不及妇孺婴孩，毕竟上天有好生之德！”
贾琏放过了秦家与汪家三个婴儿，与所有女眷，得到了浙江境内父老交口称赞。虽然这些人去了岭南未必能活下来，毕竟免做刀下之鬼。
三日之口，贾琏在菜市口搭台子杀人，戴权自宫弄权一案，随着秦德福死亡归于黄土。
若说王子腾之前还对贾琏有所保留，至此，已经把贾琏当成亲生儿子一般了。由于新皇对于王子腾没有新的任命谕旨，王子腾便一直停留在闽浙帮助贾琏熟悉政务。
他经手管理市舫司的运作，让贾琏腾出手来专心盯着两省的军政农桑。
四月，贾琏颁布督抚令，命令涉及两条。其一有关土地，贾琏言道，务必使境内田无抛荒，耕者得其田。
命各州府将所有的官田，全部租领给失去土地的佃户，每家每户每个壮劳力，最高可租赁良田二十亩，免税一年，隔年起缴纳赋税。
每家每户每个壮劳力同样最高可租赁沙土地或坑洼地或坡地二十亩，同样免赋税一年，隔年起，收获粮食的两成，归入社仓，用于荒年赈济灾民。
每家每户每一个青年村妇可租赁十亩山坡地，栽种桑麻亦可，或种番薯也行。俱皆头年不收税，隔年租息入社仓。
督令二有关赈济灾民，令各州县务必使饥者得其食，寒者得其衣，孤老有所养，孤儿有所依。
此令一出，闽浙两省的百姓欢声载道。
四月下旬，闽浙境内所有的旱田的二季番薯基本已经完成播种。少数也在五月初完成播种。
贾琏命各州县的三老再次带领村镇的老把式，前往云雾山瑶族的居住地学习番薯的扦插。
五月上旬，闽浙境内番薯扦插开始，六月上旬扦插完成。
新皇对番薯的栽种十分伤心，几乎半月一道谕旨追问进展。
贾琏这里每完成一道工序，都会给新皇上折子奏报详情。
五月下旬，麦茬也悉数扦插完成。
却也是上天有情，自四月下旬开始，正式风调雨顺。闽浙百姓俱皆议论，说这是督抚大人清廉仁义，故而上天降下福报。
贾琏不敢受此口碑，再三歌颂新皇仁德。百姓们再要歌颂贾琏，必先颂扬新皇。
七月，贾琏终于腾出手来，巡查通商岸口的工事修筑情况。并提议在临近的山坡呈阶梯修建三座炮台，以为通商岸口的瞭哨，一旦通商岸口受到攻击，这三座炮台可以远程增援。
王子腾以为花费太大，还要炮兵把手，劳民伤财。不利于眼下与民休息。
贾琏却道：“眼下的和平，谁也不知道什么时候会被打破，所以，我宁愿勒紧裤腰，要吃少喝点，也要把这通商岸口修筑的铁桶一般。也只有如此，那些心存侥幸之人，才会放下最后野望。您别以为如今的海疆平安无事，或许还有下一个秦德福汪明望拱出来生死一搏！”
贾琏提起秦德福，王子腾顿时哑口。不怕一万只怕万一。最终，王子腾同意贾琏修筑炮台的提议。
贾琏看着王子腾肉疼的样子不由好笑：“咱们抄出来三百多万，即便分给陛下一半还剩下一百多万，与其堆在番库怕贼惦记，不如物尽其用，市舫司一开，您还怕银子不滚滚来？”
王子腾翻个白眼：“我要银子作甚？我还不是为你，如今市舫司虽然开起来了，但是，无论百姓还是东洋人，西洋人，俱皆心存疑惑，怕咱们做笼子，生意十分清冷，赋税还不够花费。今年还有这些银子支撑，明年朝廷就要征收赋税，还要一切赋税都随土地，那些豪强士绅能答应？我看你到时候如何安排。”
贾琏却不慌张，镇定的甩出一叠资料来。
王子腾一瞧之下大惊失色：“这些是平安洲反贼的余孽？”
贾琏一笑：“余孽不余孽还在两可之间，他们若是乖乖配合，这些资料就是废物，他们若是当我的路，就被怪我搬掉这些绊脚石。”