在这个封建社会，机会不均等，百姓很容易觉得世道不公，比上不足，比下有余，于是便捡软柿子捏了。想在生产力、知识水平有限的古代，靠官府消灭全部的地头蛇，几乎是不可能的。所以老百姓的事，得让老百姓自己管。官府要做的，是平衡，得让最大的地头蛇也有所忌惮。
“这么多年，官府和虎头帮一直能维持着平衡。虎头帮只收钱，不伤人，还能管制着恶霸，知府大人也算是做的不错了。可没想到死者却撞见了他们的老巢。官府可以不查，有人报案却不能不管，他们这才起了杀心。可是他们犯了命案，官府就不能再坐视不理了。包大人刚直不阿，眼里自是揉不得沙子，容不得官府和地头蛇同流合污的事，自然气恼。正是因为他这份刚直，才能被奉为青天，开封府才没有地头蛇。只是，这是他从前费时费力震慑四方的结果，不是每一州府都有这个能力和资本。比起将官府损耗的入不敷出，与地头蛇形成平衡也未必不是一种解决方法。”
展昭赞许地看着牛雪卿，她的确聪慧细致，能将官场利益平衡看得这样透彻。
“所以我觉得，很多时候，比起包大人的行事方法，也许知府大人的做法更适用于大多数时候。”
“那你为什么，还要选择帮助包大人办案呢？”展昭问道。
“原因有三个。”牛雪卿笑着道。
“哪三个？”
“第一，包大人做事，同知府大人的出发点不同。知府大人是为了做好应天知府的工作，包大人则是真正为了天下百姓能够安居乐业。第二，这世间除了平衡者，还有破坏者、正义者。也正因为三者兼有，世道才不会乱。也就是说，正义者还是被需要的。比起为人唾骂的破坏者、中庸之道的平衡者，我更愿意做为民谋福的正义者。嗯……我的意思是，从大局角度来讲，相比正义，的确是将损失降到最小的平衡更为合适。可是从我自身角度来讲，我当然还是更愿意做一个正义的人。你可以理解为，道理我懂，只是放到自己身上，就又不同了。这两者其实都没什么问题。平衡者于短期有利，不会出乱子。正义者短期内比不上平衡者，可往大了看，若是人人都是正义者，那边不仅仅是不会出乱子，而是国家兴旺，一片繁荣了。至于短期还是长期，便看个人了。”
展昭若有所思地点点头，在这个小姑娘身上，他似乎能学到许多。
“那……第三呢？”
牛雪卿抬头看看展昭：“第三，是因为你在这里啊。”
昨晚与展昭一时冲动探讨官匪平衡的问题，牛雪卿有点后悔。她的言论，会不会让展昭觉得，她是个没有正义感的人？
不过，从早饭时展昭对她赞许的神qíng来看，应该是没这么觉得的吧。
展昭是江湖人，对于地头蛇和官府如何周旋那些事，他知道的自然比包拯要多。对于这件事，他同牛雪卿的想法是差不多的。知府能够平衡官匪之间，将总损失降到最低，不能说他做的有什么不对。可这样一来，总还是有百姓要受苦。他自己也有些乱，究竟是该选择简单易行的平衡，还是劳民伤财的正义？
牛雪卿的话给了他启发，平衡是为了现在，正义是为了将来。现在和将来同样重要，所以选择哪一个，都是正确的。
吃过早饭，便又要开始查案子了。
包大人的目标，是摧毁整个虎头帮。可是现有的证词，仅仅是能够证明虎头帮的首领教唆杀人，不足以将整个虎头帮瓦解。只要首领揽罪，虎头帮就不过只是一个江湖帮派而已，根本没有理由让其解散。
但听说，虎头帮所有的成员名单及收受的保护费数目都记于一本账册之上，若能找到那本账册，便能够定罪了。
接下来的事qíng，便是兵分两路，包拯和公孙策负责审问犯人账册去处，其他人负责打听、搜查相册在哪儿。
当然，这暂时，又和牛雪卿没什么关系了。
闲来无事的日子，牛雪卿就每日上街找个茶楼，要盘点心，听听评书，日子也挺悠闲。城里的段子听腻了，便上稍远些的城郊找茶楼听段子。
这一日，牛雪卿刚吃上点心，官兵就闯了进来，为首的是展昭。
“展大人？！”一切发生的太快，牛雪卿还没搞清楚发生了什么。
见到牛雪卿在这里，展昭也很惊讶，但顾不上管她，便与店中之人搏了起来。