因为尼日利亚事件本就让行动小组自责不已，而罗斯又说得好像很有道理，于是令整个会议气氛都很凝重。
特别是当他在液晶屏幕里播放从纽约大战开始一直到近期的任务中，超级英雄给城市造成的破坏和损失画面时，林兰还能用ròu眼看到旺达周身的能量立场在不停的发生着变化。
林兰相信她不会像上次那样失控，旺达这几个月一直在训练自己如果在极端环境下控制qíng绪。倒是皮特罗不断的抖腿，速度快得惊人，会议桌变得摇晃不定，他是在娜塔莎的提醒下才停止了抖腿动作。
史蒂夫的qíng绪也不会好到哪里去，他一直面对罗斯默不着声，不仅仅是屏幕里那些触目惊心的破坏场面。更因为他知道主持会议的人曾趁着所有复仇者出任务时，意图以软禁林兰的形式威胁他们。
直到林兰突然开口打破会议沉默后，他才回过神来：“将军，直到刚才我都以为你对复仇者联盟怀有敌意，没想到你这么关心大家。”
罗斯对上林兰的时候有一点心虚，但他很快意识到自己此行的目的，他先是环视其他人，然后才道：“斯塔克小姐，我不是很明白你想表达什么。”
林兰用她听起来非常纯真的声音道：“你刚才放的都是我们拯救世界的录像，视频很珍贵，希望等会儿你能拷贝一份让我留作纪念。”
罗德上校觉得让林兰出席会议的提议是正确的，通常有她在，结果都会出其不意。显然其他人也有相同的看法，所以大家都没有出言制止林兰看似无知的话语。
罗斯嗤笑了一声，他将目光投向坐在皮座椅上至今未发一言的托尼身上，见他没什么反应，才对林兰道：“小姐，你将这些残酷画面当做有纪念价值的东西吗，说实话，我真怀疑你是否别有用心。别告诉我你不知道这几次事件带来的伤亡和经济损失，已经无法用金钱来弥补，是政府在替你们收拾残局和安抚民心。”
“一次。”林兰道，“四年前的那一次就够了。”
罗斯愣了愣：“抱歉，我不是很明白。”
“将军，你到底是怎么坐上国务卿这个位置的，走了后门吗？”林兰撑着脸懒洋洋地道，“如果没有复仇者联盟，四年前地球就已经改名叫奇瑞塔球了，还有你站在这里给我们上思想教育课？”
山姆从鼻腔里发出一声重重地鼻息，为了掩饰自己没能忍住的笑意，他急忙喝了一口咖啡。
复仇者们都知道这个道理，但真正能用这种口气说出来的，也只能是林兰。
“还有，将军。”林兰道，“你知道九头蛇把你也当成了处决目标吗？华盛顿DC的三首天空航母有一艘的pào弹口已经对准了你的脑袋，你到底有没有感恩的心，是我们救了你耶。”
当众人还在想林兰会如何描述奥创时，她却没再继续：“其实我就不说了，你被复仇者联盟救过两次，而你却以审判者的身份站在这里对我们进行说教，知道这种行为叫什么吗。”
“过河拆桥。”娜塔莎接下她的话势，“我记得是有这个词吧？”
罗斯将军的愤怒并没有表现在脸上，他深知自己站在复仇者们的地盘，而他此番前来也不是为了进行口头警告或做无意义的争辩。他直接扔出了罗德上校说的那份，足以在复仇者联盟内部掀起轩然大波的协议。
《索科威亚协议》。
“小姐，你对我说这些毫无意义。”罗斯的神态再次变得趾高气昂，就好像他拿出的不是一叠厚厚的复印纸，而是一枚足以炸掉整个基地的炸弹，“除非你能说动117个国家取消对你们的监管，否则就闭嘴。”
第198章索科威亚协议
罗斯将军只用了三言两语便匆匆地介绍完《索科威亚协议》的来由和内容便仓皇离开，因为他发觉在这里说的每一句话都会被林兰给毫不客气地呛回去，自己的位置相当的被动，他发誓以后绝不会单枪匹马来这该死的地方。
签署协议迫在眉睫，罗斯将军，或者说，联合国根本没打算给复仇者联盟考虑的时间和商量的余地，他们此番举动早就计划好了，几百页的协议内容不可能在一两天就糙拟成稿，拉各斯的行动不过是个借口。
协议里有117个成员国联名支持对复仇者联盟进行监管的措施，态度坚决。他们每个人都代表自己的国家签字和盖章，却只派罗斯将军做代表给联盟下通牒，就好像复仇者们是等待服刑的囚犯，已经被剥夺了选择权。