驻边官军当然也不是在那边整天傻傻地监守越人，他们也有活儿干，嬴政下令在南越修筑城池关隘，这样一来，迁居百姓和越人都可以参与其中。
秦朝时候修建的关隘质量不用说，那是用九族来保证的，梅关号称“岭南第一关”，后世称的三关，就是嬴政在位期间修建的横浦关、阳山关、湟溪关三关。
除了南越之地，西南边夷地区也有其政令，嬴政下令在西南夷（即后世川蜀云南之地）建立政权设置官吏，修筑道路。
今天是大朝会，上午开大会，下午嬴政再和自己的心腹大臣们开小会，李盛堂而皇之地躺在李斯旁边睡大觉，听着他们议论，尾巴一摇一摆，时不时睁开眼看一下。
“......市井之中，不少官吏倒是更习惯用隶书，因其中正平方，读写方便......”
“臣也令家中仆妇前往坊市店铺中查问过，确然如此。”
嬴政有些犹豫，以他的性格，既然是秦国一统中原，那六国故地就应该接受战胜国秦国的文书字体，但是眼下看来，小篆虽说华美雅致，但是民间的接受意愿明显不如隶书。
“如果小篆推行开来，那国内是不是就会习惯这种字体呢？”
还是心里过不去那一关，嬴政以秦国为傲，自然是觉得秦国的文字才最好。
大老虎从台阶上蹿上去，面目严肃地拍了拍嬴政面前的桌子：你理智一点！文字是非常重要的啊！
劳动人民的选择才是最利于推动历史文明发展的方向啊！
李盛只恨自己说不了话，这会儿只能啊呜啊呜地跟嬴政拍爪子，大爪爪把桌子拍的哐哐响。
眼看着虎虎都急了，那爪子蠢蠢欲动的下一步怕不是往自己头上招呼，嬴政赶紧灭了心里那点不自在，按住爪垫安抚地拍拍虎头：“就隶书！李斯，此前朕令你选派官员书写名篇以示范朝野，便以隶书作之。”
“臣领命。”
这事儿到此为止，但是国内中原需要统一的，又何止文字呢？
这一年的夏天，皇帝诏令：“今一法度衡石丈尺”，即所谓“统一度量衡”。
三日后又有诏令：“车轨同辙”。
文字还需要商议到底是哪一种更好，但是车轨宽度和测量工具的统一却是没有任何问题，为了保证这项制度的贯彻落实，嬴政还下令，由中央政府向各级地方政府颁发统一制作的标准量器。
此后，但凡是要制作度量衡工具，都要刻上皇帝诏书中的那句话。
嬴政不光颁发了诏令，还修订了关于这件事的法律条文。
这条法律主要是针对于那些负责具体事务的基层官员，比如看守仓库，监察市场买卖等的人，称为“官啬夫”。
如果在他们的职责范围之内，出现了衡量误差时，这些官吏就会受到惩处。
如果误差超过了十六两，就处罚“一甲”，大概是一千三百钱；误差在八两到十六两之间，罚四百八十钱；误差小于八两，不会罚钱，但是会受到上级的训诫责骂。
而且，只要出现了这样的问题，还会连坐问责，上级官员都会受到相应惩罚。
李盛在一边听着，脑子里就开始胡思乱想，这要是在后世也这么严格，他小区门口那家卖黑鸭卤货的老头儿不得天天被罚到自闭。
接下来的几天里，李盛又跟着嬴政了解了不少秦朝新修订的律法，惊奇地发现，秦朝时代的律法又很多居然还是很先进的。
在商业制度方面，无论是对国营的手工业管理，还是民营的商业管理，都是有律可循，有法可依的，比如在《司空律》中就有这样的一条律法：
如果这一年的粮食价格是每担三十钱，那么雇佣劳动力的价格必须是“日居八钱，公食者日居六钱”，根据当年的生存基本消耗来规定劳动者的工资，这是非常合理的。
不过呢，李盛以为自己只是个旁听的角色，万万没想到一天晚上，嬴政居然很严肃地拿着一册“田律”过来，摸摸他的虎头，认真跟大老虎讲起来了。
秦朝律法继承了传统的四时之政，不光是田地要符合春种夏长秋收冬藏，关于山林，在《田律》中也有规定。
比如说，春季禁止采伐山林和堵塞水道；不到夏日不准烧草为灰；春季也不准采集刚发芽的植物，也不准捕捉幼兽，幼鸟等，每年有禁猎期，在这期间不准捕杀鱼鳖，也不准设置笼子陷阱网罩等等......
李盛越听越迷糊，晃晃头，把嬴政放在他脑袋上的一只手甩下去，两只眼睛亮亮地看向铲屎官：你跟我说这些干嘛？你这《田律》是限制两脚兽的，我是老虎你知不知道啊！我捕猎，那是正常的自然活动啊！
你不会也要求本虎虎春季不能捕猎吧？！
看着虎虎眯起眼，嬴政赶紧撸撸虎耳朵。
“虎虎，你能听懂是不是？那你要是回山林看到有人违背律法，就把人捉住送官府啊，眼下新法初立，许多百姓都不以为然，你要是捉了人，正好做个例子震慑一番。”
说完了还很不放心地又嘱咐一句：“打昏就行了，可别把人吓死。”
大老虎的眼神，嗯，好像很无奈地样子，瞥了一眼他，把头埋进了自己的爪爪里。
嬴政扬声叫人把外面的奏疏拿过来，他也要在这里陪着大老虎一起晒太阳看奏疏！
这两天嬴政看得，大部分都是各种律法了，什么《田律》、《仓律》、《金布律》、《关市》、《工律》等等，李盛居然还看到了一个特别现代的律法名称——《法律问答》。
嬴政在统一六国后就开始，让朝中大臣修订查看各种律法通行天下，李盛去了南越几个月，律法也都准备得差不多了，但是嬴政肯定是都要自己看过一遍才下令通诏全国。
国家要修订律法，嬴政不可避免地开始大量启用法家人才，而相应的，儒家学者未免就有些遭遇冷待了。
其实，早在六国一统嬴政令群臣商议到底是用封王制还是用郡县制的时候，矛盾的种子早已埋下。
在后世，很多学者认为，这场争论中哪怕有秦始皇站台郡县制，但仍然暴露出了儒家与法家之争。
儒家笃信圣王之治，在感情上支持怀念的是西周的封王制度；
而法家学者主张与时俱进，摒弃宗法政治，因此他们对国家政治制度的设想就更理智，也更容易倒向郡县集权制。
李盛想到这时候法家学者如李斯等人的风光得意，再看看儒家逐渐没落，心中都不由得感慨万千，谁能想到呢，就在汉朝，他跟着刘彻的时候，已经是西风压倒了东风，那会儿满朝皆是儒家子弟，所谓此一时彼一时便是如此了。
但是他知道儒家后面还会崛起，眼下的儒家学派可不知道，他们急得很，对于法家学派在朝野的风光，那是又气又恨啊。
两方矛盾渐生，终于，在一次宴席上，就爆发了冲突。
这一年过年的时候，嬴政在宫中大摆宴席，百官纷纷向陛下祝酒，不可避免的，当然是也要进行一些歌功颂德的政治流程。
周仆射，大名周青臣的一位大臣，祝酒词就说到了嬴政的心坎里，拍龙屁拍得人很高兴。
“他时秦地不过千里赖陛下神灵明圣，平定海内，放逐蛮夷，日月所照，莫不宾服。以诸侯为郡县，人人自安乐，无战争之患，传之万世，自上古不及陛下威德。”
听听，说得多好听啊。
嬴政就听得很开心啊，笑呵呵地满饮酒杯。
但是坐席中有人不高兴了，谁呢，齐地博士淳于越。
他就像是受了什么刺激一样，啪——一下就从自己的座位上站起来，开始一顿输出。
“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅，今陛下虽有海内，然子弟为匹夫，无辅拂，何以相救哉？”
“臣闻，事不师古而能长久者，非所闻也，今青臣又面谀以重陛下之过，非忠臣也。”
概括一下，淳于越觉得嬴政采取郡县制本来就是错的，你周青臣还把这件事当成陛下的功劳来阿谀奉承讨巧献媚，你不是忠臣！
忠臣应该面陈君王之过，你居然颠倒黑白把过错说成功劳！你不配为官！