史蒂文森当时将“凤凰”号开向了燕子湾，这个地方在潭仔不远处，葡萄牙人管不了，粤海关更是将这个燕子湾遗忘了。史蒂文森当时得到广州管理委员会的指点，那个地方有欧洲商人在那里兜售鸦片，属于三不管的地界，可以更方便将鸦片转手给中国不法商人。11月10日，史蒂文森向广东管理委员会交账。可以看出，史蒂文森已经将鸦片在燕子湾出售。史蒂文森希望能够签发孟加拉国财库的收据，希望能够回到孟买提取自己的佣金。
史蒂文森提交的财务账目泄露了更大的机密。“凤凰”号上259箱鸦片，258箱以每箱380银元成交，另一箱损坏的鸦片以280银元讲价卖出，这样一来史蒂文森按照5％的佣金比例，可以提成4916银元。可以看出，跟当年“嫩实兹”号的价格相比，鸦片涨价了，并且销售数量增加了59箱。不过财务报表中非常蹊跷的是，史蒂文森留下了3223银元的船钞，也就是税收，这笔钱到底交给谁了，一直成为东印度公司财务报表上的一笔糊涂账。史蒂文森在交账后的11月17日，将“凤凰”号交由东印度公司掌握，自己搭乘“埃利奥特将军”号返回孟加拉国。
史蒂文森离开后，“嫩实兹”号的船长坎宁来了。坎宁跟广东管理委员会约定，以船上鸦片作为抵押品，在1792年的1月31日，或在之前，交付广东管理委员会财库三十万通用卢比，兑换比率为每100个通用卢比，按34新墨西哥银元计算。“嫩实兹”号再度败走麦城，因为澳门的葡萄牙人涌向了燕子湾，加上史蒂文森的259箱鸦片，让燕子湾低质量的鸦片已经处于需求饱和状态，“嫩实兹”号运来的鸦片根本卖不出去，到了1月31日，坎宁不得不请求付款延期。
坎宁给东印度公司广州管理委员会写信：“嫩实兹”号舱货出售非常慢，由于澳门商人的货比较优良，每箱只得少售50头像银元，致令我没有办法将“嫩实兹”号到期的汇款缴给贵公司。从坎宁的信中不难发现，葡萄牙人的鸦片质量优于英格兰人的，这跟葡萄牙人长期从事鸦片贸易有关，他们的工艺成熟，自然价格高，英格兰人只有通过讲价的价格战才能出手。坎宁的信无疑表明，在乾隆皇帝时期，拥有鸦片定价权的是葡萄牙人，英格兰人还处在跟人学习的初级阶段。
1792年4月4日，坎宁经过澳门航道，将“嫩实兹”号开到了燕子湾，6天后沿着海湾向西航行。很显然坎宁离开了燕子湾，难道是英格兰人的鸦片突然销售火爆？并不是！坎宁将鸦片交给了代理人。可是，代理人最后只交给广州管理委员会90632头像银元，跟之前抵押的汇款102000头像银元相差甚大，很显然是价格战亏损了。不过，从1792年的1月31日起，按照12%的利息计算欠款利息，最后坎宁还亏欠了孟加拉国政府17314头像银元。英格兰人的鸦片生意再次失败。
英格兰人的到来，让之前籍籍无名的燕子湾一下子名声大震。粤海关监督盛住越来越觉得蹊跷，“凤凰”号半夜莫名其妙地开走了，现在美国人的船来黄埔港的也少了，难道他们不做生意了？盛住委派“澳门海关”调查的结果是：英格兰人跟美国人的船到了燕子湾。为了销售鸦片，葡萄牙人跟英格兰人展开了价格战，英格兰贩运鸦片的大班都因为亏损，在鸦片没有卖出去就逃之夭夭，史蒂文森是那样，坎宁也是那样。
鸦片贸易的失败令英格兰人非常失望，一个密谋已久的计划再次启动。
1792年1月4日，马戛尔尼擦了擦墙壁上勋章的灰尘，黯然神伤地摇了摇头，马戛尔尼家族的荣光在自己的手上褪去。
苦闷的马戛尔尼挪了挪书桌前的椅子，抓起了一份过期的报纸。报纸上铺天盖地都是法国资产阶级革命的报导，法国人现在已经乱成一锅粥了，国王路易十六已经没有藏身之地。突然，仆人急火火地闯进了办公室，马戛尔尼皱了皱眉头，这贱人简直太没有礼貌了，英格兰人怎么能这么没有教养呢？马戛尔尼正要训斥，仆人拿出一份伦敦急件。
急件是英格兰外交大臣亨利?邓达斯写的。邓达斯一直对向中国派驻大使很热衷。早在1787年，邓达斯就任命卡思卡特中校为特使，出使中国北京。卡思卡特中校是英格兰驻孟加拉国军队总军需官，邓达斯希望卡思卡特前往北京解决中英贸易问题，这是“洪仁辉事件”之后，英格兰政府首次希望通过国家外交来解决中英贸易摩擦。非常遗憾，卡思卡特中校走到半路就死了，英格兰的特使船队只好打道回府。卡思卡特中校的死亡令邓达斯非常伤心，这几年，邓达斯一直在物色人选。
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