钱从哪里来？
伊丽莎白遇到的第一件令她头痛的事情，就是自己刚刚坐上皇帝宝座，债主们就逼上门来。第一个找上门来的是伦敦市市长，市长拿着几张借款单据，共计6万英镑，是伊丽莎白的姐姐玛丽一世死前向伦敦市政府借的。佛兰德商人也纷纷拿着借条跑到王宫向伊丽莎白逼债，商人们手上的借条高达7万英镑。
“怎么这么多借条儿？”伊丽莎白很是疑惑，自己的姐姐玛丽一世在死前借这么多钱干什么？首席大臣塞西尔告诉伊丽莎白，这些巨额的借款都是玛丽一世为自己的丈夫腓力二世跟法国人打仗借的。玛丽一世跟腓力二世结婚后，腓力二世虽然人不在英格兰，却通过操纵玛丽一世控制了整个英格兰的财政经?济，国库已经?被腓力二世掏空。
伊丽莎白早就听说西班牙的小股部队占领了美洲的大片土地，整船整船的黄金白银被运到西班牙国库，金银太多搞得物价飞涨，通货膨胀蔓延到整个欧洲。这个雄心勃勃要将整个欧洲一举拿下的腓力二世，怎么还依靠一个女人，在英格兰的国库里搜刮银子呢？看上去彪悍的腓力二世原?来是个吃软饭的家伙。西班牙在美洲搜刮金银的船只为什么就不能开到英国还账呢？
财政大臣沃尔特?迈尔德梅给伊丽莎白写了一份详细的财政报告。报告的第一句总导语就让伊丽莎白差点气晕过去：国库实际上早已空虚，连半两银子也找不到。迈尔德梅在报告中详细分析了国库空虚的原?因：玛丽一世为了支持腓力二世的战争，把整个英国都搭进去了。在玛丽一世生前的最后一年，英格兰在海军上的军费投入高达1073844英镑，简直就是史无前例。玛丽一世支持腓力二世打仗的大手笔相当于今天的2.17亿英镑。相比之下，伊丽莎白手上收到的借条算是小儿科了。
腓力二世血液中的好斗因子，将西班牙拖入了连绵不绝的战争旋涡。对意大利战争、对法战争、与奥斯曼帝国的勒班多海战，战争接连不断。尤其是勒班多海战，西班牙组建的基督教联军投入了208艘战舰，那一战之后，西班牙的海军损失惨重。同时腓力二世还卷入宗教战争之中，他的强盗祖宗们搜刮的金银，被腓力二世在战争中迅速耗光，而玛丽一世是自己的女人，英国的国库为西班牙战争提供支持那是天经?地义，于是腓力二世毫不客气地将英国国库当成了西班牙的提款机。三次宣告财政破产的腓力二世在伊丽莎白刚刚继位不久就宣布无力偿还安特卫普银行家的贷款。
伦敦市市长着急了。
玛丽一世可从伦敦借了6万英镑，这些钱也让腓力二世投入到战争之中去了，现在腓力二世连贷款都不还，伦敦市政府要想直接找腓力二世这个无赖还钱基本是做梦。现在玛丽一世的妹妹继位，由伊丽莎白还债就成为天经?地义的事情。
伦敦市市长非常不客气，玛丽一世在伦敦的借款可是市政公款，如果伊丽莎白不还钱，市政议会就要开会商讨下一步计划了，到时候就不是简单的要账问题了。市政议会到时候就要状告女王陛下，弄得地球人都知道女王赖账不还，那样一来伊丽莎白以后一分钱都借不到，更别说收复国土，一介女流伊丽莎白完全可能成为欧洲那些年轻雄主们的玩物，英国被人吞灭只是时间问题。
伊丽莎白被伦敦市长逼得走投无路，首席大臣塞西尔不得不出面为破产的财政救火。针对伦敦市长的威逼利诱，塞西尔苦思冥想，希望伦敦市政府从国家大义出发，目光放长远一点。塞西尔代表枢密院给伦敦市政写信：“市长大人、市参议员和市议会，为了让女王在安特卫普的代理人托马斯?格雷沙姆能够为女王争取到尽可能多的贷款，我们要解除对他的各种束缚。”
塞西尔所说的束缚显然就是让伦敦市政府不要步步紧逼，伦敦不逼债，格雷沙姆就能在安特卫普获得贷款，那样一来伊丽莎白政府的财政才有机会盘活。如果伦敦市政府鼠目寸光，到时候格雷沙姆一分钱都借不到，西班牙人在美洲搜刮的金银运回西班牙之后，腓力二世就真要将英国给吞并了，那个时候伦敦市政府就更惨，借款收不回来不说，还要继续装孙子，给腓力二世这个战争狂筹集战争资金。
腓力二世搜刮金银的宝船开回西班牙，伊丽莎白一两银子都没有得到，不得不给格雷沙姆写信，让格雷沙姆继续在安特卫普借款维系政府跟军队的开支。这一次，伊丽莎白需要3万英镑的借款。塞西尔稳住了伦敦的逼债，格雷沙姆又在安特卫普的商人、商业探险家那里借到3万英镑。
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