伊丽莎白知道，现在西班牙控制着海外的黄金白银。这个市场英国一时半会儿还抢占不了，腓力二世禁止黄金白银外流，如果英国不能开采金银，那么推行的金币改革迟早会失败，那样就会出现黄金飞涨的态势。为了有效地平衡货币市场的供应量，伊丽莎白特许成立皇家矿业公司和金属开采与冶炼公司，主要开采金银、铁矿和磷锌矿。伊丽莎白还授予商人生产硫黄和硝石的专利权。
开采金属矿是为了平衡市场对黄金白银的需求，而开采铜铁矿和磷锌矿就有点玩火了。伊丽莎白这是要自己制造枪支弹药、军械补给。西班牙人殖民美洲都还是那种老式的火绳枪，英国的枪械炮弹就是从安特卫普第三方购买，这些枪炮其实都是西班牙人的淘汰品。要想跟腓力二世争夺海上霸权，成为欧洲真正的雄主，首先就要改革军械。
伊丽莎白督促海军给自己提供一份详细的报告，只有掌握自己的家底才能真正跟腓力二世对着干。海军的官员们非常紧张地整理统计资料，英国历史上第一次将海军的资产和负债登记造册，并形成了《海洋事业报告》。报告非常详细，包括所有战舰的名称、吨位和官兵数目，每一艘战舰的维修状况、大炮的类型、数量以及粮食储量。报告中还提出要使舰队恢复到适宜的战备状态，需要多少武器装备和弹药，现在海军的仓库里还有多少库存，要想完全达到战争状态，这一切的一切需要多少投入。
伊丽莎白看完《海洋事业报告》后陷入沉思，西班牙的小股部队能够远行千里攻打美洲百年帝国，足见其战舰的先进。从西班牙、葡萄牙的冒险家哥伦布、达?迦玛开始，西班牙的战舰就拥有欧洲举世无双的技术，腓力二世的政府一次次破产，却一次次投入到更大的战争之中，而插手别国内政的重要原?因就是他们的战舰能将海外的金银源源不断地运送回国。英国要想武装海军获取更大的财富，出路在哪里？英国海军提供的《海洋事业报告》中有一个信息让伊丽莎白欣喜万分：英格兰的任何一个地方距离海洋都不超过120公里。
西班牙人通过暴力搜刮财富，如果英格兰照猫画虎，也可能陷入西班牙那样的经?济危机之中。要想让英格兰真正强大，一定要盘活经?济，扩大海上贸易。伊丽莎白很快就收到大臣们的报告，西班牙人的强盗行为已经?搞得天怒?人怨，没有活路的人纷纷落草为寇当海盗。这些海盗肆无忌惮地掠夺英国的进口物资，骚扰英格兰的海岸线。海盗们猖獗的背后是大量的英格兰走私商的勾结，这些走私商从海盗手上廉价拿到货物，再到英格兰市场倒卖，价格相当便宜。除了英格兰，爱尔兰的海盗也把爱尔兰海域搅得鸡犬不宁，连腓力二世都无法容忍海盗的猖狂。
腓力二世哪里会想到，自己朝思暮想的英格兰情人遭遇海盗侵扰的背后，实际隐藏着已经拉开的一张大网，这张网就是要将西班牙的海上舰队击沉，海盗只是伊丽莎白的诱饵，海盗们作为股东参与分红的方案中，还有伊丽莎白承诺的巨额期权分配。伊丽莎白还有一个更大的计划，正在向遥远而又神奇的东方延伸。
腓力二世在豪华的宫殿里单相思。
皇家护卫气喘吁吁地跑到了腓力二世的跟前，腓力二世正陷入对伊丽莎白的遐思之中。满脑子是伊丽莎白那娇艳欲滴的红唇，自己正搂着笑意盈盈的伊丽莎白，在翠绿的皇家草坪上深情对视，眼里流淌着柔情蜜意。皇家护卫的莽撞让腓力二世大为光火，真想把那个不懂规矩的家伙拉出殿外砍头。
“陛下，大事不好了。”皇家护卫将一封信递到腓力二世的面前。信是巴拿马市政议会写的，腓力二世迅速扫了一眼，日期是1573年2月24日，三两天就送到了自己的手上，看来巴拿马发生了大事，不然皇家护卫不会那么不知死活直闯皇宫。腓力二世看着这封巴拿马市政议会的来信，脖子上的青筋暴涨，原?来白皙的颜色也转为紫红。
腓力二世万万没有想到，英格兰国内的海盗撒野撒到西班牙的头上来了。信中写道：
这片土地正处于战栗之中，所有人的情绪都很混乱，我们不知道该用什么样的语言，才能向国王陛下表示我们的关切之情，这些英格兰人是如此无耻地打开了那扇门，在不会受到惩罚的情况下，无论何时，只要他们愿意，他们就会袭击那些穿越大陆的金银骡队。
英格兰的海盗瞄上了西班牙从美洲等地搜刮来的金银财宝。腓力二世万万没有想到，这一次他遇到的英格兰对手是一个微不足道的人贩子德雷克。德雷克曾经?跟随大表哥到西班牙的殖民地墨西哥贩卖奴隶，途中遭遇暴风雨，德雷克一行的船只遭到损坏，在墨西哥湾希望西班牙总督允许英国商人的船靠岸整修，西班牙总督乐呵呵地答应了。当德雷克一行开船靠岸的时候，西班牙总督枪炮齐鸣，德雷克死里逃生。劫后余生的德雷克发誓要跟西班牙人干到底。
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