赵云以袖拭泪，点点头，与诸葛亮携手而出。
刘备看着二人背影渐去渐远，终于忍不住任泪水滚落眼角，长叹了一声：“朕遭家不幸，丧云长，失荆州，使汉室倾危。更损益德孝直…然幸得尔等，文有孔明，武赖子龙，今家国危亡之际，犹有将相揖穆，文武齐心，共同助朕。备又是何其幸哉…！”
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当时关羽初亡，还是汉中王的刘备就曾于朝会上提出东征之议。而群臣多谏，刘备不从。诸葛亮于时一直保持静默，未曾表态。引得群臣议论纷纷，各自私下询问他的意见，导致诸葛亮索性称病不出。十余日之后，竟在主持群臣集议之时，公开表明支持刘备东征。诸人晓得诸葛亮体恤刘备之心，莫不叹息。
而诸葛亮面对群臣反对之声，则一一说之以理，晓之以情。欲使文武官员合力齐心。即便最后不能为他所说服，诸葛亮亦会折衷，与持反对之声的朝臣商量措词，在朝会上提出与刘备参考。这个商议的过程便持续了月余。在这之间，法正多是因病无法参与，后即于刘备称帝前亡故。
章武元年，刘备于四月一日在武担山登基即帝位。第一次大朝会便在四月十五举行。汉既建国， 祫祭高皇帝以下。既有英贤作辅，儒生在官，宗庙制度多依旧朝宪章。然今日大汉偏安一隅，刘备与诸葛亮，赵云，董和君臣等领头，上下勤俭成风。刘备当年铸五铢钱，尚且把自己床帐上铜扣全数取下。贵为汉王，所用衣食器物，皆如世家子弟。诸葛亮与诸位儒生学士等商议制定宗庙制度时，即坚持朝会仪礼虽需依旧，然排场必得删减，不可铺张。如此便造成了朝会不华，却也威严肃穆的景象。为百官黎民所称颂。
可此番大朝会，殿上虽是陈置庄严，侍卫环绕。又正当春暖花开。可仍免不了几分萧索寥落的气氛。数位文武重臣于短短数月，竟尔半数凋零。孙乾早法正几个月病逝。糜竺为了自家弟弟糜芳害死关羽，叛国投吴的事情忧愤惭愧，一病不起，没能上朝。马超现下也病得不能起身，别提上朝议事。简雍平日里谈笑风生的一个人，自来就放荡不羁，在刘备面前坐着也没个端正样。可此时在一边椅靠着扶手，脸色憔悴，是真的病病歪歪了，还犹自挤眼对着刘备笑，教人看得好不心疼。司徒许靖坐于刘备左侧首席，也倚靠着扶手，病得萎靡不振。众臣看着百官之首，坐于刘备右侧的诸葛亮，皆心底暗自宽慰。幸好丞相方当壮盛，且能者多劳，辅上治国，带领百官，处处稳妥，令人安心，可不正像萧丞相一般。况且诸葛亮更有子房之远略，又得善于运筹帷幄的尚书令刘巴相助。刘备知人善任，明并日月，恰如高祖。这便又是令人欣慰之事…
可刘备不同于高祖之处，便是极为重情，视臣子犹如骨肉。兔死狗烹的事情，刘备绝干不出来。关羽威震华夏，一度逼得曹操商议迁都。然功高震主之事，在刘备来说彷佛根本不存在。他更雅爱敬信诸葛亮，于外出征战时放心将内政大权交与他，从来没有半点疑忌，君臣二人亲密有逾父子。与关羽，张飞，赵云等更真真是情如兄弟，人人有目共睹。麋竺货殖之客，原无政理之才，但能借面吊丧，或婚或宾。然因早年曾散尽家财以资刘备于危难之中，此时高官显禄，位列开国功臣，竟班于诸葛亮之右。其弟通敌卖国，刘备也不曾与麋竺理论。简雍优游风议，简傲跌宕，嬉闹玩笑无所顾忌，因与刘备少小结识，一路相随不弃，也至大臣之位。若放在曹魏，岂不落个“恃旧不虔”的罪名，落得跟许攸一个下场。广陵陈登曾与刘备有短暂君臣之谊，后虽分道扬镳，刘备闻人非议陈登，犹当庭面斥。以至于流传出去，人皆言求田问舍，应羞见刘郎才气。如此种种，刘备之重情可见一般。关羽一朝亡故，刘备捶胸顿足，椎心刺骨，连日哭泣。震怒之下早是听不进任何谏言。再有张飞噩耗…此痛此仇，当是难以想象。
此次朝会…将议东征之事。虽然丞相持重，多能婉言以规劝主上。更有群臣苦谏。然而刘备龙有逆鳞，一旦触怒，性情执拗起来，谁也劝不得啊…
议事大殿中，一时地方官员上奏各郡政务已毕，便议东征之事。
“陛下！臣秦宓冒死起奏。”
众臣回过头去，只见当先启奏者竟是学士秦宓。他原非重臣，也无政理之才。然汉自武帝以来，罢黜百家，独尊儒术。便召集有名望的地方学士儒生，参与朝会。平日则专治经典，起教化之风。这类饱读诗书、喝过墨水的“贤良”、“文学”人士是郡国国主和地方富豪所推举，为儒者与富人之代表。