第二次世界大战末期，日本人包围俘虏了法军，取法国殖民主义者而代之，占领老挝。但时间不足半年，美国在广岛和长崎投下原子弹后，日本无条件投降。法国政府照旧任命新总督，想继续他在印度支那的殖民统治，并在1945年10月5日由勒克累将军率军于越南西贡登陆。
按照和平条款和历步的渊源关系，越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国的日本武装应由中国军队去解除。法国人尽力劝说国民党政府卸除这一责任，让给法国人，由于蒋介石面临与共产党毛泽东的最终较量，便下令给卢汉将军，撤回了中国军队。法国人如愿以偿．却不料，又面临了与越盟和老挝伊沙拉的旷日持久的战斗。
老挝伊沙拉即寮国自由民族统—战线的意思，简称伊沙拉战线。法国殖民主义者重新侵入老挝，旧的老挝伊沙拉开始分裂而解体。1950成立了以苏发努冯亲王为首的新的寮国伊沙拉，简称“巴特寮”运动，并积极进行武装斗争，首先解放了桑怒和丰沙里剩从此，这两个省份就成为巴特寮战斗部队的主要根据地。1953年4月，巴特寮部队向南挺进，占领查尔平原、川圹，威胁王都琅勃拉邦和行政首都万象。（老挝有两个首都：一个是国王所在地，为王都；另一个是执政内阁及国民议会所在地，为行政首都。）不久，又在南方攻占塞诺和他曲。这样，上寮，中寮、下寮的大部分地区都被巴有寮所占领。
法军节节败退，—直退到当年中国的南沼王皮逻阁所建的古城芒滕即奠边府的山区分地才稳住阵地。法国人认为这个阵地丛林密布、无路可通，固若金汤，坚不可摧，越南军队几次进攻受挫，胡志明和他的优秀将领武元甲见部队损失大，不得不停止军事行动。
于是，正在进行的关于印度支那问题的日内瓦会议，谈判也陷入僵局。中国周恩来总理的军事秘书雷英夫对武元甲说：“奠边府必须拿下来，否则什么也谈不成。”武元甲说：“打不了了，我们损失太大，组织不起来了。”
总理听过汇报，派伍修权将军到越南民主共和国总理范文同下榻处。怕有窃听，躲进卫生间，放开水龙头掩盖谈话：“奠边府一定要拿下末，不然法国人就不会坐下来跟我们老实谈。”伍修权小声说，范文同点头承认，但心有余力不足：“奠边府工事坚固守备力强，我们重武器上不去，攻几次不行……”“我们可以做出一切必要的援助，并打算派韦国清同志到那里去帮助指挥协调……”世界著名的奠边府战役，就是在越南受挫的情况下，由中国的彭德怀元帅在北京调兵遣将、运筹帷幄，由陈赓、韦国清将军亲临前线指挥．出乎法军的意料，在难以想象的情况下劈出一条赔，将重武器源源输入，帮助越南人民军一举攻克奠边府，歼灭16000余名法军。一个月之后，法国拉尼埃政府倒台，新政府不得不在日内瓦协议议上签了字。
法国新政府在协定上写字时间为1954年7月21日3时42分。但写在各项协定上的日期却倒填一日，为7月20日。
这是因为法国新内阁的总理孟戴斯与周恩来私下唔谈时，曾拍过胸脯：“7月20日签不了字我就辞职。”随后赶回法国向议会做同样保证：“7月20日不能签字，我和我的内阁将集体辞职。”孟戴斯尽了最大努力，还是晚签字一夭，也可以说晚签了3小时42分钟。
不过，各国政治家们显然都不忍心为这3小时42分，让焦头烂额的法国总理葬送前途去辞职，所以同意将日期倒填了一天，日内瓦协定签字后，苏发努冯亲正同意与他的二哥梭发那·富马亲王合作，组成一个联合内阁，王国政府代表与巴特寮武装部队代表在1956年8月10日联合声明中达成协议，苏发努冯参加富马内阁，担任公共工程都长。巴待寮运动解散，所解放的广大地区都并入老挝统一体，国家将保持中立。
然而，早已想踢开法国，自己取而代之的美国，在1954年9月，日内瓦协议墨迹未千．便组织了“东声亚集体防务条约组织”的军事侵略集团，并将老挝置于这个组织的“保护范围”内。接着，便支持老挝右派力量进攻桑怒和丰沙里两省的巴特寮战斗力量，并在万象控制的10省中进行“扫荡”，12日，进而包围了老挝爱国战线领导者们的住宅，不久，公然逮捕了苏发努冯亲王等16名老挝爱国战线领寻人。
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