尽管如此，樊大章还是有意识地尽可能给企业更大的自主权。比如，投资管理公司只是原则同意石化集团开辟家用电器战线，但是具体上哪种家用电器，还是冰箱、彩电、空调一起上，或者是先上一个，然后逐步展开等等，并没有作具体指示，以便让石化集团自己根据自身的优势和市场的需求灵活掌握。
应该说，樊大章这样的考虑是具有前瞻性的。但是，大约正是这种前瞻性，或者是这种前瞻性太“前瞻”了，前瞻到它的决策方法和决策者所承担的责任严重背离了，所以造成的决策失误的隐患也就不可避免了。
按说决策权力的下放是一种进步，比如石化集团具体要上哪一种家用电器，决策权下放到石化集团，而不是集中在临港市投资管理公司，这就是一种进步。但是，具体下放到石化集团之后，事实上又集中了，集中到程思涌这里来了。但是石化集团这个企业并不是程思涌的，而是国家的，国家的企业交到个人手里，让这个个人来决策它的投资方向，这个“进步”是不是科学就很难说了。
假如换一个角度去看这个问题，比如换成张三的钱交给李四去花，随便他怎么花，那么大家一听就知道有问题，不科学。现在张三相当于国家，李四相当于程思涌，人们就熟视无睹了，就觉得非常正常了。不但熟视无睹，不但觉得非常正常，而且还认为这是一种“进步”，应该大力提倡。因为当时有一个口号，叫做“扩大企业自主权”，并且还有一个口号，叫做“厂长一支笔”，把这两个口号连在一起，正好就是“扩大厂长决策权”，相当于“扩大李四对张三钱的支配权”，这就有问题了，即便李四的人品非常好，人品还是有弹性的。体制本身有问题，结果就必然有问题，如果结果没有问题，那只能是巧合，属偶然现象。现在，石化集团就有问题了。
在具体上何种家用电器的问题上，程思涌是认真思考过的，思考的结果是上空调。
理由是：受温室效应的影响，全球的气温正在上升，而世界的经济正在高速增长，中国的气温增长高于世界平均水平，经济增长更是远远快于世界平均经济增长水平，所以，未来十年将是中国空调需求量急速增长的十年。即便以临港市自己的情况看，人口和经济都是每年以百分之二三十的速度递增，空调的需求量至少也应该达到这个速度，单就临港市自己的市场容量来说，也足以支撑一个空调生产厂的生存与发展。
程思涌决定上空调的经济考虑是：当时中国的彩电生产线已经开始过剩，重复引进导致彩电生产能力超出市场的实际需求；而冰箱的制造工艺比空调复杂，至少在程思涌看起来比空调复杂，但是售价却比空调低，因此对产值和利润都有影响，至少对产值的影响是明显的。
这里要说明一下，“产值”是计划经济体制下的固有概念，如今已经进入市场经济时代了，这个词使用的频率少，至少比“利润”要少。但是计划经济时代不是这样，计划经济时代衡量经济发展水平最重要的指标不是利润，而是“产值”。程思涌当时虽然已经从司长变成董事长了，但是思想还没有完全转变过来，还把“产值”作为投资回报的一个重要的考虑因素，这不能不说是那个时代的后遗症，不能不说是计划经济向市场经济转型过程中所出现的必然阵痛。
另外，决定上空调而没有上彩电或冰箱，还与主要决策者本人的知识结构有关。主要决策者程思涌是学石油的，对机械还多少懂一点，而对于电子，则只记得PN结、PNP结和NPN结，也就是二接管三接管工作原理和基本电路图。至于计算机，记得的也就是二进制等最基础的知识，并且在他的头脑中，感觉电视机基本上就是电子类产品，而冰箱至少有一半是电子，不像空调，主要技术是隔热和压缩膨胀，其实是个机械产品，至少是以机械为主的产品。按照“不熟不做”的规则，程思涌也倾向于选择空调而拒绝选择电视和冰箱。
于是，一个经过充分论证、按照市场经济理论和计划经济模式决策的新项目正式上马了。
程思涌是个一心要干大事业的人，心里又揣着一定要赶超王天容的现实愿望，于是，空调项目从一开始就立足于高起点和大发展。不做则已，要做就要做中国家电企业的龙头老大，至少要做中国空调企业的龙头老大，甚至还要冲出亚洲，走向世界。
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