他并非没有对付骑兵的经验。昔日大秦东出，面对的燕赵大军乃至后来的匈奴月氏，哪个都是控弦十万的强大骑兵。可大秦能战而胜之，靠的不仅仅是计策，更是因为大秦自身就拥有强大的骑兵。陇西、北地，皆是优良的牧场，能为大秦提供源源不断的战马。
可这大宋……嬴政的目光看着地图上那片本来属于秦国，如今却标注着西夏字样的陇西，忍不住拳头攥得嘎吱响。
陇西丢了，河套丢了，燕云丢了……所有重要的产马地，全在敌手！巧妇难为无米之炊，他秦始皇再厉害，没有战马，拿什么去平原上和金国铁骑争胜？
有时他真想找个道士，把赵光义以后的赵家皇帝一个个从皇陵里弄出来，一人扇一巴掌。辽国打不过也就罢了，西夏那弹丸之地，怎么就也收拾不了？
不过连日来的商讨也并非全无成果。一个始皇帝，加上一个军事天才岳飞，再加上一群久经战阵的将领，集思广益，最终将目光聚焦在了一件武器上——神臂弩。
此弩威力惊人，射程远，精度高，力道强劲，足以在有效距离内洞穿金军普通的铁甲。理论上，若能组建大规模的神臂弩部队，形成密集的远程火力覆盖，或许能以步兵克制骑兵。
为何只是“理论上”？因为制造和使用神臂弩的成本太高了。元符年间，朝廷曾命江淮等六路制造，倾尽全力，一年也不过产出三千张。对于动辄数十万人交锋的战场，这点数量杯水车薪。以往朝廷既缺乏决心，也受限于国力，大规模列装神臂弩始终只是个美好的设想。
年关过后，秦王府的书房内，最后一次密谈。
宗泽捻着胡须，眉头深锁，说出了所有人的担忧：“殿下，神臂弩确为利器。可制造艰难，耗资巨大，训练弩手亦非一日之功。且金虏铁骑来去如风，我军弩阵若结阵迟缓，或为敌骑冲破，风险甚大。更遑论其弩箭耗费，亦是天文数字。”
岳飞等人也面色凝重。他们深知此策是无奈之选，也是目前看来唯一有可能在野战中与金骑一较高下的希望，但其中的困难，谁都清楚。
嬴政坐在主位，烛光映着他冷峻而平静的面容。
“弩手训练，乃尔等之责。本王会下诏天下，选拔臂力强劲者，四军之中，每军设一营神臂营，专司此弩。”
他顿了顿，目光扫过众人：“至于制造神臂弩所需之一应物料、工匠、钱粮……此非你们该忧心之事。你们只需告诉本王，需要多少弩，何时要。其余，本王自会处置。”
吴玠等人都觉得自己是在为难秦王殿下，本来该是他们这些将领想办法去对抗金人，结果他们想不出办法，反而只会伸手要神臂弩。
“殿下，末将等……” 吴玠想要说些什么。
嬴政抬手，止住了他的话头，语气平静：“将军只须领兵，其他之事，本王不会让将军忧心。”
嬴政这句话显得轻描淡写，让岳飞等一干将领更加愧疚了，纷纷在心中暗下决心绝对不能辜负秦王殿下。
年后，诸将带着嬴政从库存中调拨的神臂弩，返回各自驻地，开始着手组建和训练神臂营。
而送走将领们的嬴政，转身便召来了李纲与吕颐浩。
嬴政直接抛出了他的要求。举国之力，制造神臂弩，还把大秦的流水线工艺掏了出来。这是后面这些朝代都比不上他们大秦的地方，大秦能够标准化，流水线式制造兵器，大秦的工程制造速度一旦发动起来，是十分恐怖的。而如今宋朝的制造方法是手搓，一个工匠从头到尾手搓一把神臂弩，速度比大秦慢上数倍。
而且嬴政有经验，单个兵器做起来很贵，但是一旦数量达到上万件甚至十万件，制造成本极速下降。
“所有工匠，暂停其他一切营造，由朝廷统一调度，专攻弩器部件制造。纺妇，布帛产量减半，抽调人力，专司搓制弓弦所需的丝麻。耕牛……分三成出来，朝廷以田亩或钱帛补偿农户，取牛筋、牛角，制成弩弦。”
李纲听完，倒吸一口凉气，只觉得太阳穴突突直跳。他听明白了殿下的意思，殿下要整个国家的经济民生，都将为这一件武器让路。
“殿下……这、这简直是……” 李纲声音干涩，他想说竭泽而渔，想说伤及国本。
李纲原本以为宋徽宗寻找花石纲就是举国之力了，但是现在和嬴政的要求一比较，简直就是小孩子过家家。
理智告诉他，这样倾国之力，消耗太过恐怖，一旦有失，后果不堪设想。但情感上……李纲看着嬴政，攥紧了拳头。渡河、他要渡河，九世之仇犹可报也是他们儒家的思想！
李纲指甲深深掐入掌心。他抬起头，迎上嬴政的目光，声音有些发颤：“臣遵命！”
吕颐浩撇撇嘴，就这老东西惯会惺惺作态，非要做出一副直臣的样子。
“殿下，此事交给臣来主持如何？”吕颐浩谄媚多了。
嬴政看着吕颐浩说：“本王本就属意你来做。”
贤臣和佞臣谁更愿意为了他的一个命令竭尽全力，不顾民生大义，对错不论的那种竭尽全力，嬴政还是清楚的。
他告诉李纲的目的，只是让李纲去应付其他文官罢了。
作者有话说：
无
第81章
就在嬴政以倾国之力推动神臂弩制造, 整个大宋如同一架开足马力的战争机器轰鸣运转时，北方的金国，却出乎所有人意料地派来了求和的使者。
自被逼退回黄河北岸, 金人并未死心。他们习惯了宋人的软弱, 将前番失利归咎于完颜宗辅的轻敌冒进。他们一面整军经武, 一面耐心等待, 等待冬天黄河冰封。
冬天，是金人最爱的季节。天寒地冻, 大河冰封如坦途，宋人赖以阻隔铁骑的水师优势荡然无存。而金人的骑兵，却能在冰面上来去自如。去岁冬日, 金人便想故技重施，趁冰坚渡河南下。
却被岳飞等一众将领依托地形, 频频设伏截杀, 将试图踏冰南下的金军一次次击退。待到春日回暖，冰消雪融，黄河再次成为天堑，而重整旗鼓的宋军水师更是在河面上巡视，成了金人无法逾越的屏障。
几番尝试，损兵折将, 却徒劳无功。金国朝廷内部，主和的声音开始抬头。争论的结果, 是决定暂时改变策略。既然暂时打不过去, 不如先和谈, 以兵威为胁，逼宋廷签订城下之盟，在法理上确认黄河以北土地归属金国。
金人根本没想过宋朝会拒绝。毕竟, 就在一年前，那个逃跑皇帝赵构还像个受惊的兔子，三番五次遣使求和，开出的条件比这屈辱数倍不止。只是当时金国势大，一心想要吞并整个宋朝，才没搭理赵构罢了。
如今形势略变，金国主动提出“划河而治”，在金国君臣看来，已是莫大的恩赐与让步，宋人该感激涕零才是。
于是，使者萧仲恭，一个原辽国官员，后归顺金国的使者，带着完颜吴乞买的旨意，渡河南下，趾高气扬地来到了汴京。
紫宸殿上，嬴政高踞监国位，赵构木然地坐在一旁。文武百官分列两班。萧仲恭立于殿中，面对大宋君臣，毫无惧色，甚至带着几分倨傲。他是通晓汉话的，但此刻，他偏偏要用女真语，高声宣读金国的条件。
“我家元帅让我问南国皇帝：和，还是不和？若要和谈，便依两件事。一，称臣纳贡，岁币银绢各加五成，用我大金年号。二，割黄河以北，划河而治！”
说完，他微微扬起下巴，睥睨着殿上众人，等着看这些南人惊慌失措的模样。
嬴政没有说话。他甚至没有去看那递上来的那封用金人文字书写的国书。他垂着眼眸，目光落在阶下这个昂着头的使者身上，脸上没有任何表情，平静得可怕。
【完了，这个叽里呱啦的家伙把主播惹生气了】
【隔着屏幕，我都觉得主播这个表情可怕】
【上次主播生气还是在扬州的时候吧？反正那些金人死的很惨】
【陛下：你在教我做事？】
嬴政确实生气了。这两年，他不仅学会了金国的语言文字，连契丹语、西夏语也一并学会了，只为知己知彼。但学会是一回事，喜欢是另一回事。他已经统一天下文字了，天下就该无论是中原还是异族，都用一种文字！