所有人的目光顿时落在霍屹身上，霍屹语气坚定地说：“第一，河套地区原来就是大越领地，夺回此地，是收服故土，天经地义，如此才能告慰先祖在天之灵。”
“第二，河套地区是军队长达两个月作战，极速转战且在极佳的时机下夺得的，如果不能设立边郡守卫此地，日后被轻易夺回，对不起那些在战场上拼死作战的兄弟们。”
“第三，河套地区在九原郡之外，匈奴越过九原郡便可直攻长安城，在河套地区设郡，如同给一个人穿上了玄甲，匈奴再也无法直接威胁长安。”
“第四，河套地区位于匈奴王庭与大越之间，此后匈奴再不能轻易进攻大越领土。大越与匈奴的攻守之势至此可以彻底逆转，掌握了主动权的是我们。”
“第五，此地与周边小国联系紧密，日后可更快联系到附属国。而且那里有夏王朝修筑的边塞和防御工事，可以加强整个边境的防线。”
“第六，日后大越进攻匈奴，可以将粮食直接运到高阙，大量减少运送辎重的消耗，以此为跳板，大越军队可以进攻到大漠更深处。”
这六点，大部分还是从军队作战的角度出发，然而霍屹考虑到的并不只是这方面。
“第七，如今百姓受兼并之苦，失去土地者众多，成为流民。陛下拟将十万流民迁徙到河套地区定居，既可以为河套地区提供人力，又可以解决没有土地耕种无处可去的流民问题。农耕放牧，以民养兵。”
“第八，河套地区水草肥美，形势险要，是一处易守难攻，土壤肥沃之地。那里可以为大越的战马提供优质马草，也可以开拓出更多适宜耕种的土壤，假以时日，河套地区将成为粮食之都。今日所做的投入，日后必然能反馈到整个中原。”
“第九，如今大越和匈奴及周围诸国有少量贸易来往，但因路途遥远且马贼骚扰，商路不宁。在此地修建两郡，可以开拓大越与西方的贸易线路，诸君亦可以在长安城轻松享受到西方的美食。”
“第十……”
霍屹环顾四周，快步走到大殿中央，那里有一张竖着的极大的舆图。
“这是大越目前的版图。”大越所拥有的的疆域是一片赤红色，他伸手蘸上朱砂，在北方狠狠向上一抹，正好覆盖了河套地区。
“连通东西道路，不止是为了商路发展。”霍屹厉声道：“诸位，我们该让西域诸国知道，在东方有一个名为大越的帝国，千秋万代，屹立于此。”
朝廷上鸦雀无声，没有人能反驳这整整十条正当理由。
周镇缓缓站起来，他心潮澎湃，道：“朕今日之所为，于当下无功，却利在千秋。此事消耗民力巨大，两年内朕将暂停北伐发兵，修生养息，以供养两郡消耗。”
“朕在此立诏，大越后代再不能像朕这般穷百姓之力开疆扩土。”
众臣跪拜。
他们离开之后，张来潜还没有走。
不管皇帝和霍将军说的多么慷慨激昂，最后还是他来搞钱做这件事。
张来潜经过最开始的打击之后，已经缓缓回过神来了。他猛然间发现和在遥远的北方建立两郡相比，犒赏三军的钱就是毛毛雨罢了。
他昨天是去早了啊。
在殿内只剩下周镇和霍屹的时候，张来潜站出来，他倒是没有参与是否要建立两座边郡的讨论之中，他提出来的是非常实际的问题。
“陛下，没钱了啊。”张来潜睁着漂亮的丹凤眼，坦然道：“没有能建朔方郡、五原郡的钱呀。”
周镇皱眉问：“一点都没有了？”
“建完这两座城，大越的国库就空了。”张来潜分析说：“我刚才听了一下，也大概了解河套地区是个什么情况。”
“建城是个大事，至少要十几万士卒民夫服役。他们一旦服役，官府就收不到他们的税了，我们要先减去这部分收入，还得对他们的吃穿住用进行投入。”
“河套地区地处偏远，尚且没有官路运输，建城所需要的的砖石土木，十几万人的吃穿住用也要从中原千里转运到河套地区。运输费就很高昂，还要考虑路遇土匪和官吏中饱私囊的情况。”张来潜倒是十分坦诚地说出了这些问题，他轻飘飘地说：“大概算一下，需要十百巨万钱的投资。”
“从高祖至今的所有贮备，尽数抽空也只能勉强应对，但国库还有其他开销的，一旦出现任何意外，国库就彻底崩溃了。”张来潜缓缓道：“陛下，你这是铜钱铺路，黄金筑城啊。”
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作者有话要说：
巨万=亿
第五十五章 攻守逆转
周镇坐下来, 和蔼可亲地说：“没钱了那就想办法嘛，不管怎么样，河套两郡的建立不能耽误。建好的最早，收回成本就越早, 最多五年时间, 等河套地区长出粮食, 就可以松口气了。”