早已得到消息的燕国官员们恭恭敬敬地站在城门外三十里处，恭迎圣驾。为首一人正是燕国现任国相姚文若。
姚文若本是申屠炀的军师，同样也是跟随申屠炀杀穿匈奴的八百猛人之一。深受申屠炀的器重和信任。一年前，姚文若跟随勤王救驾的申屠炀进入洛阳。申屠炀担任丞相后，他便在丞相府中掌管钱粮。
后来申屠炀发现少府发明的农具和农耕技术能够提高粮食产量，便派姚文若带领少府的匠人和皇庄擅长耕种的佃户返回燕国，还给姚文若下达了在蓟县建造宫室的命令。
姚文若花费了半年时间，在燕国各郡推广改良农具、水转大纺车和新的堆肥技术，以洛阳皇宫为范本建造新的宫室，期间还调动幽并两州的兵马，配合申屠炀的平叛大军攻打冀州和青州，为燕国铁骑提供粮草和后勤支援。又在平叛结束后安排申屠炀的心腹接掌冀州和青州各郡县，扩大了燕国的战略纵深地带……
好不容易忙完这些事，姚文若又接到了申屠炀的密令——他要趁班师回朝之际，率领燕国大军包围南阳郡和河南尹，将当地豪强世家全部迁入并州，并以此要挟朝廷迁都幽州。
姚文若回到幽州以后，立刻派遣重兵驻守上党郡，接应“绑架”世家豪族的燕国军队。
等人质到手后，姚文若又亲自率领大军押送世家豪族（包括他们的财产）回到蓟县，一边安置世家豪族，一边召集燕国的官员恭迎圣驾。还在蓟县发动徭役，让匈奴的奴隶和世家豪族的奴仆们建造房屋，供关中和河南尹的百姓居住。
申屠炀这次挟天子(65)迁都幽州，不仅将整个洛阳城搬空了，甚至连关内、河南等地的百姓都被他搜刮一空，带回来的人口辎重数不胜数。这些人口和财物都需要尽快安置下去。尤其是自愿跟随天子迁都的数百万黎民，务必要赶在冬天落雪前，为他们建造出可以取暖的屋舍。还要按照户籍人口分给他们田地。
“我都跟陛下说好了。幽州苦寒，这些百姓既然自愿跟随我们来到幽州，我们也不能亏待了他们。要按照他们在关中、洛阳的田地数目，十倍分给他们田地，朝廷还会免费租借农具和耕牛给百姓……”
幽州地广人稀，人口没有那么多。不过幽州的土地肥沃，粮食产量也很高，更是天然的马场。因此当地百姓不仅民风彪悍，而且弓马娴熟，家家户户的儿郎都能做到马上骑射。甚至就连女郎们都会骑马放牧。
去岁申屠炀带领燕国大军扫荡匈奴，带回的牛羊马匹数不胜数。这些牛羊马匹经过一年的悉心照料，又滋生出更多的牲口。再加上燕国原先采用的二牛抬杠式直辕犁全都改成了一头牛就能拉得动的曲辕犁，大大节省了蓄力，剩下的耕牛就更多了。拿出来分给没有耕牛的中原百姓，不仅能够尽快提升燕国来年的耕地和粮食产量，更能拉拢人心。
果然，当听到朝廷要给百姓分发耕牛、田地和房屋的消息后，原本还对幽州恶劣的环境有诸多怨言的百姓顿时喜笑颜开。再也不说幽州不好了。
相比之下，终于跟族人亲眷团聚的满朝文武就觉得更不好了。
因为姚文若在强迁世家豪强到蓟县的过程中，竟然没收了各大世家的全部存粮和布帛。只给他们留下了饿不死的口粮和不当吃也不当喝的金银珠宝。削弱豪强以肥燕国的歹毒心肠显露无疑。
然而世家豪强们畏惧燕国的兵强马壮，竟不敢与姚文若理论。只能眼巴巴地看着燕国的土匪们将他们积蓄多年的钱粮布匹全部抢走。好不容易等到一家团圆，忍气吞声的世家豪强们再也绷不住了，搂着各自的夫婿儿郎就开始嚎啕大哭。哭诉燕相要问如蛮横霸道，指使兵卒强抢百姓。
于是朝廷迁都蓟县的第二天，殷恕怀就被前来告状的满朝文武堵在了新皇宫的崇德殿。
殷恕怀：“……”
自从平定了青、徐、兖、冀四州的叛乱以后，申屠炀麾下的兵马就已经扩充到了七十万余众。这七十万兵马所需的粮草辎重可不是什么小数目。
世家豪族靠在各地横征暴敛、欺压百姓，积攒了巨额财富，却又没有足够的武力保护家财，被姚文若率领燕国铁骑抢走了所有粮草布帛。这种螳螂捕蝉黄雀在后的事情即便告到了殷恕怀面前，殷恕怀也不会管。
一方面是因为殷恕怀早就看那些利欲熏心，不听朝廷诏令的世家豪强不顺眼，巴不得看他们倒霉；另外一方面，则是因为世家豪强经略地方六百余年，底蕴实在是太强了。就算申屠炀趁其不备，把人全都捆到幽州，斩断了他们控制地方的根系，那也是瘦死的骆驼比马大。
姚文若率领燕军抢夺世家豪族的粮草布帛，一方面是想挪用这批钱粮缓解七十万大军的粮草后勤，安置从关内、洛阳等地跟随天子一通迁都幽州的百姓；另外一方面，大概也是想要通过限制钱粮的方式，制衡世家豪族的行动。
毕竟一个米缸见底，每天都要为口粮发愁的世家豪族，跟一个钱粮富足，满脑子都想搞事的世家豪族比起来，显然前者更容易控制。
其实殷恕怀也很担心被迫强迁到蓟县的世家豪强会伺机闹事。如今姚文若出手抢夺世家豪族的钱粮，恰好对了殷恕怀的心思，他又怎么会为了这群跟他不是一条心的世家豪族，逼迫申屠炀把钱粮还回来呢？
得到了殷恕怀暗搓搓的支持，申屠炀面对世家豪强的态度就更强硬了：“吃你们一点粮食怎么了？如今这天下兵荒马乱的，到处都是流寇叛贼作乱。我燕国大军护送诸位的族亲，从河南诸郡安全抵达幽州，这一路上人吃马嚼，难道不需要钱吗？你们就算是雇镖师护卫，也是要给钱的吧？”
“燕国公休要强词夺理。”中郎将王素愤愤不平道：“我王氏一族自殷朝建立伊始，便在南阳郡安稳度日，至今已有六百余年。要不是你暗中派遣燕军，强行将我族人掳至幽州——”
申屠炀不耐烦地打断王素的话：“那就算你们倒霉好了。不过比起倒霉，你们还是比青、徐、兖、冀四州的豪强幸运多了。”
这话一出，满朝文武皆露出愤懑之色。谁不知道青、徐、兖、冀四州的豪强世家都被申屠炀一锅端了。不仅把人杀了大半，家财也全部充公。申屠炀在此时说出这一番话，无疑是用四州豪强的下场威胁各大世家。
各大世家深知人在屋檐下，不得不低头的道理。见申屠炀的态度如此蛮横，他们也不再纠缠姚文若把钱粮还回来的事。话锋一转，开始商讨朝廷要如何安置各大世家——他们可是听说了，申屠炀给关中、洛阳等地的百姓开出的安置条件非常优渥，不仅免费赠送房舍耕牛，连耕地都是十倍的给。
殷恕怀：“……”这燕国地图未免也太短了吧！
申屠炀更是无语。他就知道这帮人没憋好屁，但他也确实需要拉拢世家豪族为他所用。
有句话说得好，强扭的瓜虽然不甜，但是解渴。他们燕国地广人稀，最不缺的就是土地。更不要说申屠炀自继位后，北击匈奴，南下中原，打着为朝廷平叛的旗号一连拿下青、徐、兖、冀四州。如今连关中、河南以及陇西诸郡也都在燕国铁骑的控制下。实际控制的疆域如此广阔，至少百年之内都没有土地兼并的忧患。
如今申屠炀最犯愁的并不是世家豪族兼并土地，而是害怕他们不肯投入财力物力垦荒屯田。只要世家豪族愿意合作，申屠炀也会投桃报李——至少五年之内不收世家勋贵的赋税。
世家勋贵不屑一顾。他们既然敢开口，想要的当然不只是这点土地。
他们的想法其实也很好理解。既然全族都被申屠炀打包带到幽州，跑也跑不掉。索性举荐各族子弟在幽州出仕。以辅助天子的名义，先把蓟县乃至幽并两州各郡县的要职拿到手，再一点点图谋更多。
各大世家暗戳戳打着鸠占鹊巢的主意，申屠炀心知肚明，却不以为意。他自恃兵强马壮，且燕国本就是他的老巢，如今担任各地方长吏的官员也都是他的心腹。那些世家官宦要是踏踏实实干活也就罢了，要是敢在他的眼皮子底下出幺蛾子，他们燕国儿郎的刀也未尝不利！