老挝与中国是有不同，封建制度还没有高度发展，饥饿、贫穷和落后几乎是全国普遍性的问题，法国人和美国人的侵入，将千百年来的封建领主割据制度基本上已经打碎，但其基本的“贡”、“滥”制度在各个村庄仍然存在。这就是纳贡和无偿劳役。有些地方的农民一年要为“贡滥主’无偿劳役六七个月，与奴隶无异。在法国人曾经统治过的地方，“贡”“滥”制受到破除，但并不彻底。这些相当于中国地主的老挝“贡滥主”在遭到法国资本主义的侵入和破除后，就改用送礼、科罚、种公田、放高利贷等变相花样来进行剥糊削。
法国人破除贡滥制是为了更有利有力地掠夺老挝人民，我们破除贡滥制是为了使老挝人民获得解放，发展生产力。
这一条，段苏权还是能与老挝人民党及爱国战线的领导人解释通的。但如何破除？是发动群众斗争还是同贡滥主协商谈判？是现在就进行还是留待抗美斗争胜利后再进行？
这个问题，中国说了不算，老挝说了也不算。
问题的症结在越南。老挝的事是越南说了算。
段苏权耳衅又响起罗瑞卿在南池子锻库后巷甲1号的谈话：“那里过去是越南党的一个支部。你们任务中关于传达两党中央意见这条，我抹掉了，怕引起越南误会，以为我们直接和老挝发生联系……不要超过越南党去插手。”
“越方是第一线，我方是第二线。假如我们不调整和越方关系则会出大问题。”
段苏权还想起最近中央发来的指示：“要尊重寮越双方的传统关系，对寮越方的特殊关系，我们不支持，但要承认工作复杂啊，太难了。段苏权接过警卫员递来的杀水，轻轻吹气。蒸汽沸面，眼前变得一片朦胧，于是，那位越南顾问的面孔便在朦胧中浮出。
“什么香农的情况同中国云南少数民族的情况相似，云南的情况就是云南的情况，老挝的情况就是老挝的情况。老挝并没有什么阶级分化！”
这位越南军事顾问团团长陈远飞就是这样声大气粗地说，并且敢于直接攻击中国：“你们土改搞斗争，结果树敌敌太多，出现了反革命还乡团，不能搬用中国的作法。”
为此，双方发生激烈争论和抗议，使老挝的同志很尴尬。
越南人渗入了老挝解放区和武装部队的最基层，控制了所有的实权，每一个县，部队每一个连，都有越南顾阿。当年入老参战的龚利军曾回忆说：我们部队同老挝打交道，什么事都得通过越南人，否则就办不成。到村子里去联系事，先要打听越南顾问在哪儿。
老挝人民对越南顾问从心底是不满、甚至仇恨的。他们总是说：“你们看么，哪个戴贝蕾帽，身前身后有姑娘侍候着的哪个就是。”趟南顾问无一例外地“玩姑娘”，儿个十几个的玩，记得我第一次到村子里越南顾问的房间去，一进门就愣住了。越南顾问倒是热情迎上来，可是墙上有张很大的彩色照：那个漂亮女人在越南顾问身后赤裸裸地挺出两乳，腰肢塌下去，翘起浑圆的屁股，就那么个姿式冲着我们笑。我们中国军人哪里见过这种东西啊？这个越南顾问给我们留下的印象很不好。他的水壶上和枪托上也都刻画了裸体女人照，他的一切生活都由老挝女人照料伺候，和我们中国军人形成鲜明对照，我们在老挝2年多，除了喝的是老挝水，其他一切生活用品都是从国内运来。更叫我们气愤的是越南人那个时候就开始敌视中国人的宣传，甚至是极其恶毒下流的诬蔑。
有次，我们一位同志上厕所，发现有个老挝女人偷看，后来这个女人跑了。这件事很奇怪，最后还是翻译把事情弄清了。那是因为中国军人严明的纪律便越南人的行为更显恶劣。一个越南顾问同老挝女人睡觉时，这位老挝女人说，“你们太坏了，中国人好，中国人从来不玩弄我们。”，这个越南顾问竟恶毒地说：“你不知道，中国才恶呢，中国军队出国前，把军人的xx巴全割掉了。”老挝女人不信：“你胡说。”
越南顾问说：“我不瞎说，他们来这么长时间了，你见他们有一个能和女人睡觉的吗？全割了。”这位老挝女人不信，就跑到厕所去偷看，她看见真实情况后，跑回去冲越南顾问喊：“你造谣！我看见了，中国兵也有．没割。”越南顾问竟胡说：“不是那种割法，用不着全割掉．里面来一下子他们那玩意儿就不管用了。”老挝女人摇头：“我不信，中国人就是好，帮我们千活，给我们盐巴和手电，还给我们修公路。”
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